立足新起点携手创未来——专访南山区委书记李小甘

　　“南山区要深入学习贯彻市第六次党代会精神，以‘四个全面’统领各项工作，解放思想，真抓实干，在新起点上寻找新突破，加快建设宜居宜业国际化海滨城区的步伐。”

　　5月24日下午，深圳市第六次党代会圆满闭幕。新当选市委常委的南山区委书记李小甘接受了蛇口消息报总编辑章晓霁的专访，畅谈如何贯彻落实本次党代会精神。

　　党代会吹响了深圳新征程出发的号角

　　章晓霁（蛇口消息报总编辑）：小甘书记，首先祝贺您在5月24日召开的市委六届一次全会上，当选为市委常委！5月24日上午闭幕的深圳市第六次党代会，对深圳和南山未来5年的发展，意义重大，可以说是吹响了新征程前进的号角。我想请您谈谈对这次大会重大意义的理解？

　　李小甘：谢谢全区上下的关心与支持！深圳市第六次党代会5月24日胜利闭幕了。我注意到，无论是报纸电视等传统媒体，还是微博微信等新兴媒体，都对这次大会进行了全方位的报道和解读，可以说是各方关注，影响很大。

　　在这次党代会上，马兴瑞书记作了《解放思想，真抓实干，勇当“四个全面”排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市》的工作报告。这个报告有三个特点：一是主题鲜明。报告融汇贯通了******对深圳工作的重要批示精神，以及中央、省委对深圳的新要求，以“四个全面”战略布局为主线，对全市各项工作进行了部署，是深圳未来五年工作的总要求和总纲领。强调“创新型”城市，体现了新常态下发展的时代特征和未来方向。二是求真务实。报告通篇体现了求真务实的精神，总结成绩，客观全面；概括体会，凝练准确。特别是坚持问题导向，强调忧患意识，分析存在的问题、矛盾和挑战，直击要害；提出的目标任务，催人奋进。三是思想解放。报告通篇贯穿着“解放思想、真抓实干”的精神，提出“五破五立”的新要求，强调要突破守成思想，打破观念束缚，充分体现了思想解放、敢于担当的勇气和魄力。

　　回顾深圳35年的历程，我们可以看到，每一次思想解放的热潮，总是出现在改革发展的最关键时刻，预示着深圳的改革将进入一个新的阶段，而每一次思想解放的结果，深圳的发展都实现了一次新的跨越。对我们来说，学习领会报告的过程，既是一次深化认识、解放思想的过程，更是一次凝聚认识、统一思想的过程。接下来，我们要深入学习贯彻市第六次党代会精神，以“四个全面”统领各项工作，解放思想，真抓实干，在新起点上寻找新突破，加快建设宜居宜业国际化海滨城区的步伐。

　　三大体系：南山的寻梦路径

　　章晓霁：2014年3月和4月，您两次以《实干兴邦，圆梦南山》为主题，分别为全区的干部群众和党代表、人大代表、政协委员讲党课，提出“构建三大体系，南山寻梦的路径”。大家也都看到，近几年南山三大体系建设成效显著。在产业方面，全区的经济总量从2010年的2002亿元跃升到2014年的34***亿元，年均增速11.5%，成为“广东经济第一大区”；在城市建设管理方面，城区面貌发生了巨大变化，老百姓交口称赞，大家都说“南山越来越美了”；在社会与文化建设方面，“宜居南山社会建设系统工程八大项目”亮点纷呈，民生福利不断增加。我想请书记谈一谈区委区政府在顶层设计或者说战略上的思路。

　　李小甘：南山的发展得天时、地利、人和，是市委市政府坚强领导的结果，是南山历届班子打下的工作基础，也是全区上下、社会各界共同努力、辛勤耕耘的结果。

　　应该说，区域间的竞争，首先是经济实力的竞争。南山能从过去的产业配套区和能源基地转型升级为高新技术产业和战略性新兴产业的高地，得益于坚持不懈地实行创新驱动发展战略。南山发展实践证明，创新是发展的核心动力，也是实现经济质量型增长的重要保证，我们既不能低估市场对企业自主创新的驱动力，也不要低估政府对企业自主创新的支撑力。实施创新驱动发展战略，不是政府代替企业自主创新的主体地位，而是政府要在打造创新发展的机制、环境和氛围上下大工夫，在构建良好的综合创新生态体系上花大气力。

　　而另一方面，对一个城区来讲，良好的城区环境，是宜居宜业的基本条件，是城区发展的竞争力，是民生福利的组成部分，也是党委政府执政能力的直接体现。5年来，我们始终将城市建设和管理作为形成城区竞争力的要素，以香港、新加坡为参照，从形似到神似持续打造，不断提升城区宜居宜业水平，努力构建以国际先进城市为标杆的城市建设与管理体系。

　　我们还应该认识到一点：区域间的竞争，首先是比经济实力，然后是比城市形态，最终是比文化，区域间的竞争归根到底是文化的竞争。因此，南山始终将社会和文化建设摆到与经济建设同等重要地位，在改善民生和创新治理中加强社会建设，从而逐步形成以以人为本为核心的社会与文化建设体系。

　　章晓霁：您刚才提到，创新是发展的核心动力，城市建设和管理是形成城区竞争力的重要因素，社会与文化建设归根到底还是文化的竞争这一论述。我记得您曾经有过一个精彩的描述，叫“核”、“形”、“神”？

　　李小甘：2011年12月，我们召开了区第六次党代会，提出了“举自主创新大旗，树国际城市标杆，全面建设宜居宜业国际化海滨城区”的发展目标。随后，区委又提出了全区工作总体要求，就是“认准一个目标，构建三大体系，一年抓几件实事，坚持数年必见成效”。认准一个目标，就是全面建设宜居宜业的国际化海滨城区。构建三大体系，就是以自主创新为先导的产业发展体系、以国际先进城市为标杆的城市建设与管理体系和以以人为本为核心的社会与文化建设体系。

　　我也讲到了，自主创新是“核”，是内在的动力和经济基础；城市建设与管理是“形”，是外部的形态和基本条件；社会与文化建设是“神”，是城市的精神气质和竞争力。从南山这几年的发展实践来看，这三大体系基本成型，区委区政府制定的发展目标和策略是切合实际的。

　　三大体系的“三个南山小样本”

　　5年前，南山智园所在地还是一片小型服装厂、铸铁加工厂聚集的老旧工业区和城中村。5年后，同样的土地面积，产出增长了10-15倍，产值从过去不到15亿元人民币飙升到150多亿元人民币。今天的南山智园，已成为依靠科技创新推动产业转型升级的“南山样本”。

　　南山村，因坐落于大南山脚下而得名，是深圳最古老的城中村之一。作为典型的城中村，昔日南山村的市容市貌也十分典型：垃圾遍地、污水横流……走进如今的南山村，村口的牌坊旁，美德宣传栏一字排开，干净漂亮，以往如蜘蛛网般的电线已彻底消失。这是南山城市建设与管理推行“里子工程”的样本。

　　2014年9月，中国社科院 “地方政府治理与社会治理现代化研究”项目组，来南山开展了为期一周的专题调研，评价南山“一核多元”社区治理模式创新是 “非常有价值的发达省份城市社区典型样本”。

　　这3个“样本”实际上都发端于南山区委制定的发展战略方针。从实际出发，构建三大体系，就是南山人圆梦的有效路径。