水污染治理攻坚

　　[主持人]：各位网友，上午好，欢迎参加本期在线访谈。今天，我们非常高兴邀请到市水污染治理指挥部办公室专职副主任龚利民做客深圳水务网，就我市水污染治理工作与各位网友在线交流。欢迎您，龚主任！

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：大家上午好！非常高兴能通过在线访谈节目就治水提质工作跟大家交流，真诚欢迎大家提出宝贵的意见和建议。

　　[主持人]：请龚主任讲解一下“河长制”是什么？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：“河长制”是各地依据现行法律，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续提供制度保障。

　　[主持人]：请龚主任讲解一下“河长制”的出台背景？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：江河湖泊是水资源的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。2016年10月11日,******、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长***主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议,审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。2016年12月,中国***、***印发了《关于全面推行河长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　[网友提问]：请龚主任介绍一下我市“河长制”组织形式？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]： 2017年5月，我市印发《深圳市全面推行河长制实施方案》，省委常委、市委书记王伟中担任市总河长茅洲河市级河长，市长陈如桂担任副总河长及深圳河（深圳湾）市级河长。《方案》中明确市河长制办公室（下称市河长办）设在市水务局，与市治水提质办合署办公，河长办主任由市水务局局长兼任。全市310条河流落实市、区、街道、社区四级河长，并实行双总河长制。全市共有956名领导干部担任河长。

　　[网友提问]：深圳市主要水系的基本情况？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：我市境内共分9个流域水系，其中流域面积大于1平方公里的河流310条，总长999公里，流域面积大于100平方公里的河流5条（深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河）。

　　水库155座（大型2座、中型14座、小型139座），总库容9.5亿立方米。全市水面面积81.8平方公里，水面率约4.1%。共划定水源保护区31个，面积394平方公里，占基本生态控制线范围的36%，其中一级水源保护区141.7平方公里，二级水源保护区212.6平方公里。

　　[网友提问]：全面推行“河长制”有什么重要意义？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮,也是经济社会发展的基础支撑。全面推行河长制，是深入贯彻落实中央决策部署的一项制度建设，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我市复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善我市水治理体系、保障水安全的制度创新，是补齐我市河湖水系管理保护和水环境治理短板的重要机制保障。

　　[网友提问]：湖长制覆盖范围是什么？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：根据中央、省关于湖泊实施湖长制的指导意见，结合我市没有天然湖泊的实际情况，我市创新湖长制实施范围，将人工湖纳入我市湖长制实施范围。2018年10月31日，经市委常委会（六届一五二次）会议审议，原则通过《深圳市全面推行湖长制实施方案（送审稿）》，在湖泊、水库、山塘纳入湖长制实施范围的基础上，延伸至全市范围的小沟、小渠、小水塘等小微水体，实现湖长制全覆盖。落实市、区、街道、社区四级湖长体系。

　　[网友提问]：如何落实“河湖长制”工作？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：市委市政府主要领导（市总河长、副总河长）带头抓谋划、带头抓部署、带头抓落实。我市通过建立集中统一的协调机制、全域治理的责任机制、共享共融的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制、奖惩分明的考评机制，做到有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制，让生态治水落到实处不反弹。

　　[网友提问]：我市河湖长制实施以来取得了什么成效？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]： 2016年以来我市累计完成治水投资约500.4亿元，建成管网5636公里，小区正本清源改造4663个，完成河道综合整治323公里，完成黑臭水体整治50条（59个）。

　　今年11月30日前，我市还将完成80个黑臭水体整治主体工程，加快推进沙井河、排涝河、福永河整改，全力提速今年10月新排查出的34个黑臭水体整治进度，确保按期完成整治任务。争取在12月底前基本消除黑臭，确保已消除黑臭的水体水质持续提升，切实推动河长制工作向纵深迈进，实现长治久清。

　　[网友提问]：治水提质工作遇到的困难有哪些？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：我市河长制、治水提质工作在全市上下的共同努力下，取得初步成效，由于城市快速发展、历史欠账多等原因，治河工作还存在不少困难，主要体现在部分黑臭水体干支流整治存在不同步的问题；大量违建还缺乏配套的排水设施，排水标准低于国家标准和国外发达城市标准，且原特区内、外标准不统一，将影响水污染治理“厂、网、河”一体化推进成效；涉水污染管控难度大；跨界河流联动联治仍待加强。

　　[网友提问]：如何推进跨界河流治理工作？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：一条河流途经不同行政辖区，往往因各自为政、各自施策，难成合力，治理难有成效。我市茅洲河、观澜河为深莞界河，龙岗河、坪山河为深惠界河。需建立流域开发治理体制机制，打破行政区域界限，只有流域上下游、左右岸齐心协力，把沿岸污染源一网打尽，才能从源头上解决跨界河流污染问题。

　　[网友提问]：公众是否可参与河湖共治工作？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：群众满意是检验治水成效和各级河长工作的标准，是全民治水的出发点和落脚点，实现河流的长效治理需要全民动员、全民参与。我市在落实好河长制责任的同时，通过“深圳河湖长”微信公众号、“深圳市河长制公众服务APP”、河长公示牌等多种渠道，在线公开河长制信息、接受群众投诉举报，鼓励全民参与护河爱水，监督治水。

　　[网友提问]：我市河湖长制下阶段工作举措？

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：治水是一项复杂的系统工程，非一日之功，需要系统谋划、系统治理，需要抓重点、补短板、强弱项，要把落实责任挺在最前面。河湖长制就是赋予河长的责任，包括水环境、水安全和水资源等六方面任务。下一步，我市将强化顶层设计，完善工作体制机制；严格监督考核，压实河长责任；加强社会监督，完善公众参与机制；推动信息化建设，打造智慧河长体系。

　　[主持人]：今天的在线访谈就要和网友们说再见了，再次感谢龚主任，也感谢各位网友的热情参与。

　　[市水污染治理指挥部办公室专职副主任 龚利民]：谢谢主持人，谢谢大家，很高兴参加在线访谈，感谢大家对城区内河综合治理工作的支持和帮助。今后我们将与各位媒体朋友、各位网友加强沟通、经常互动，共同推进安全生态水系建设工作。爱护身边河道，人人有责。希望广大市民通过各种渠道建言献策，积极参与，多方监督，共同创建和维护优美的城区水环境，共同筑就宜居鹏城。再见！