加快基础设施互联互通构建海陆空协同综合交通枢纽体系

5月26日，珠海洪鹤大桥首片钢梁架设成功。

横琴口岸交通枢纽工程。

板樟山隧道扩建施工现场。

兴业快线（南段）项目示意图。

　　盛夏的珠海，海天之间五彩斑斓的云霞，让伶仃洋上的港珠澳大桥显得更加妩媚。这座“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，将珠江口两岸的城市群“串珠成链”，对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》把“加快基础设施互联互通”作为推进大湾区建设的一项重要工作，明确提出要加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络。

　　“道路通，百业兴”。将粤港澳大湾区建成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，基础设施的互联互通既是先决条件，也是有力支撑。

　　在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，提升珠三角港口群国际竞争力，完善内河航道与疏港铁路、公路等集疏运网络，增强澳门、珠海等机场功能，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区，更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用等内容，和珠海密切相关，更是珠海的使命任务。

　　根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》的要求，加快构建与粤港澳大湾区重要门户枢纽相匹配、内畅外通的珠江西岸交通枢纽城市，成为珠海新一轮交通基础设施建设大会战的最重要主题。

　　长期以来，偏处一隅的交通末梢处境，极大地限制了珠海更大的发展空间。过去几年来，珠海交通基础设施建设快马加鞭，珠海交通大格局初步彰显，交通瓶颈取得重大突破，珠江西岸交通枢纽格局初显。

　　2018年，珠海交通建设加速推进。以港珠澳大桥为龙头的综合交通体系不断完善，城市东西向、南北向快速交通建设全面推进，珠机城轨一期工程、横琴第三通道全线贯通，通用机场竣工，珠海机场旅客吞吐量达1122.1万人次、增长21.7%。

　　但与此同时，交通不畅依然是制约珠海城市发展的突出问题。近年来，珠海交通建设虽有所提速，但内畅外联的交通主骨架仍未形成。对外大通道不足，市内快速通道没有成网成环，现有交通体系难以承载大湾区建设日益增长的人流物流。

　　随着粤港澳大湾区建设的全面推进，珠海的城市区位发生历史性改变。一方面，港珠澳大桥通车后，珠海成为内地唯一与港澳陆桥相通的湾区城市，更加紧密地融入全省乃至全国的发展格局之中，在推进粤港澳合作等方面优势更加凸显。另一方面，在全省“一核一带一区”区域发展格局中，珠海既是“一核”的重要城市，也是“一带”的重要节点。

　　随着连通东西两岸的一大批交通基础设施相继建成，珠海的区位优势和辐射带动作用将进一步增强，更有基础、更有条件建设成为珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范，为东西两岸融合互动发展提供支撑。

　　因势而谋，因势而动，因势而进。市委八届六次全会报告提出，要加快建设珠江西岸区域综合交通枢纽。2019年，市政府工作报告也提出，开展新一轮交通大会战。

　　用好管好港珠澳大桥，加强对接珠江东岸资源，增强辐射珠江西岸能力，构建内联外通、紧密衔接、高效通达的综合交通运输体系，成为珠海打造珠江西岸区域综合交通枢纽的主题词。

　　一是畅通对外联系通道。完善港珠澳大桥的运营管理和机制安排，加快黄茅海跨海通道、鹤港高速等与大桥相衔接的高快速路网建设，进一步提升集疏运能力。积极推动伶仃洋公铁通道项目，加强东西两岸直接交通联系。积极融入国家高铁网络，谋划建设珠澳高铁枢纽，推动广江珠澳高铁、广中珠澳高铁“双铁”建设，力争2022年珠机城轨全线贯通，研究推动澳门轻轨延伸至横琴，打通东、西、北向的高铁大通道。加快粤澳新通道、新横琴口岸建设，实施“一地两检”“合作查验、一次放行”“车辆一站式”，不断提升通关便利化水平。

　　二是拓宽国际物流大通道。推动珠港澳三地机场深化合作，积极向国家争取支持开放机场国际口岸，共同打造国际航运枢纽；增强珠海机场功能，加快建设珠海通用航空产业综合示范区。大力提升珠海港国际竞争力，以高栏港为龙头，加快推进高栏港综合保税区、10万吨级集装箱码头、黄茅海5万吨航道一期工程建设，不断提升珠海港区域腹地辐射带动作用。支持澳门参与珠海港的合作开发、市场开拓、管理运营，共同推进港航供应链建设，探索澳门自由贸易港功能向珠海港延伸。

　　三是着力优化城市内部循环。着力构建西联东拓、南北贯通的市区骨干路网，大力实施“二二三”项目，加快形成“六横十纵”交通网络。大力发展中大运量轨道交通，争取把地铁纳入国家和省相关规划。综合治理交通拥堵，强化道路挖潜，加强交通组织，支持智能立体停车场建设，优先发展公共交通，建设公交城市。

　　2019年以来，珠海把交通发展作为先导战略，着力构建大交通格局，加快建设综合交通枢纽城市，海港、空港、桥梁、城轨、高速公路……珠海交通喜讯连连。

　　新年伊始，1月29日，珠海港高栏港区15万吨级主航道工程顺利通过竣工验收，这标志着珠海港正式拥有了珠三角最重量级的主航道，也为今后建设20万吨级航道打下坚实的基础。

　　2019年3月，“珠海机场综合服务中心及航站楼方案设计深化合同签约仪式”举行。按照设计方案，两大部分工程造价共约80亿元，预计2021年底建成。项目建成后，珠海机场接待能力将提升至每年2500万-3000万人次。

　　2019年4月，随着珠海翔邦通用航空有限公司的西锐SR-20飞机往返金湾机场和莲洲机场，以及广东翔泰通用航空有限公司的钻石飞机B-10AN往返阳江合山机场和莲洲机场的目视往返飞行结束，珠海莲洲通用机场试飞成功，这标志着该机场已具备保障飞机安全飞行的能力。

　　4月30日，历时1214天建设的珠海市区至珠海机场城际轨道交通工程一期项目珠海站正式完工，成为珠机城际一期（拱北至横琴段）第一个完工的车站。

　　5月26日，洪鹤大桥8号墩第一吊ZL22节段钢梁单根纵梁构件精准就位，标志着由中铁大桥局承建的珠海洪鹤大桥二标段在全线率先进入上部结构钢梁架设阶段。

　　6月5日，随着五彩缤纷的彩花在牛头岛预制厂上空飘舞，这座曾经完成了港珠澳大桥33节沉管建设任务的世界最大预制厂，经过为期10个月的升级改造后，再次以“中交四航局深中通道沉管预制厂”的身份亮相，并对外宣布正式投产。

　　交通发展是做大城市能级量级、推动新时代珠海“二次创业”的先决条件。今天的珠海，构建综合交通枢纽体系蹄疾步稳，不仅为珠海经济特区“二次创业”加快发展注入强大动力，也成为珠海参与粤港澳大湾区建设的重要抓手。

　　专访市交通运输局局长林粤海：

　　聚焦八大重点 奋力打造珠江西岸交通枢纽城市

　　市交通运输局局长林粤海表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台后，珠海市成立了推进粤港澳大湾区交通基础设施互联互通工作领导小组，制定了《珠海打造粤港澳大湾区重要门户枢纽交通工作方案（2019—2025年）》及配套行动方案，聚焦八大领域开展新一轮交通基础设施建设大会战，加快构建与粤港澳大湾区重要门户枢纽相匹配、内畅外通的珠江西岸交通枢纽城市。

　　（一）加快构建支撑澳门产业多元发展的交通体系

　　加快推进青茂口岸的建设及交通衔接工作，完善青茂口岸珠海侧与周边各种交通方式衔接，以高水平的交通面貌迎接澳门回归祖国20周年。加快规划建设横琴口岸及综合交通枢纽工程，研究珠海与澳门城市轨道交通的衔接方案，开展高铁引入横琴口岸地区作为澳门高铁枢纽的详细规划工作，为澳门融入国家高铁网络预留空间。

　　（二）加快构建港珠澳大桥的桥头堡枢纽

　　优化港珠澳大桥人工岛内外交通系统，加快推进管线上岛桥的建设（预计2021年建成），加快推进九洲大道与人工岛海底隧道工程规划建设工作（预计2025年前建成）。加强港珠澳大桥与横琴的交通衔接，加快建设城市新中心（横琴一体化地区）的南湾大道、情侣南路、十字门隧道等道路网络。创新港珠澳大桥“软联通”机制，完善港珠澳大桥的运营管理和机制安排，配合国家相关部门研究允许香港车辆通过港珠澳大桥自由来往珠海。

　　（三）加快构建承接湾区东岸的快速通道

　　积极谋划推动伶仃洋公铁通道的规划建设，预留好深珠铁路和伶仃洋大桥通道的相关用地，推动项目前期研究，力争纳入省“十四五”规划。目前，省交通运输厅正在开展伶仃洋大桥工可报告编制工作，相关工作进展顺利。加强与深中通道的衔接工作，加强金琴快线北延线与中山东外环高速的对接，适时启动建设金琴北延线二期工程。

　　（四）加快构建辐射粤西的交通枢纽

　　配合省交通集团开展黄茅海大桥的前期工作，确保黄茅海大桥2020年开工建设，2023年建成通车。建立支撑江珠高端产业聚集区的交通系统，研究广珠铁路复线及客运化改造的可行性，加快推进高栏港快线、金港大桥等重要通道规划建设，开展金湾综合交通枢纽及周边地区的交通详细规划工作。

　　（五）加快谋划超级港口、提升港口能级量级

　　在加快推进高栏港港区专业化码头、深水泊位和疏港交通基础设施建设的基础上，研究探索利用万山海域海岛协同港澳合作开发粤港澳大湾区枢纽港，构建珠江口超级中转港口枢纽，打造粤港澳大湾区经济发展的新增长点。目前，市交通运输局已委托交通运输部规划研究院开展专题研究。以高栏港综合保税为依托，积极推进港城一体化建设。

　　（六）加快打造珠江口西岸国际航空枢纽

　　加快谋划珠海空港经济区，积极向国家争取支持开放机场国际口岸。争取2019年10月开工建设面积约20万平方米的机场T2航站楼，年底前完成机场总体规划修编的上报工作，2020年上半年开工建设机场交通枢纽工程，2022年完成项目建设，满足珠海机场2500万至3000万人次的吞吐能力的要求。

　　（七）加快打造澳珠发展极的高铁门户枢纽

　　目前，省发改委已向国家发改委上报了《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》，近期市政府将带队向国家发改委和中国铁路总公司汇报珠海市高铁项目规划建设思路，争取将广江珠澳高铁列为近期建设项目和将深珠高铁列为近期研究项目。

　　（八）加快打造高品质、独具特色的城市交通

　　大力实施“二二三”项目，加快形成“六横十纵”交通网络。其中，板樟山隧道扩建、金琴快线、洪鹤大桥等预计2020年完成，兴业快线北段及迎宾路支线等预计2021年完成，兴业快线南段、香海高速、鹤港高速公路、金海公路大桥、高栏港快线、横琴第三通道等预计2022年完成，珠海大桥扩建预计2025年完成。推进轨道交通1、2号线的近期建设规划向国家申报，积极开展广州轨道交通18号线从中山延伸至珠海工程前期研究及新一轮珠海市城市轨道交通线网规划工作，力争“十四五”启动城市轨道交通一期工程建设工作。

　　（来源：珠海特区报）