深化改革推动人社工作新发展

————人社部领导在全国 “两会”期间接受多家媒体采访回应社会关切

　来源：中国劳动保障新闻网　　日期：2014-03-14　　分享 |

        今年全国“两会”期间，人社部部长尹蔚民，副部长杨志明、杨士秋、王晓初、何宪、胡晓义等领导，在列席和出席全国人大会议和全国政协会议时，就代表、委员和公众关注的人社工作热点问题，在不同场合作出回应。

尹蔚民：对稳定今年高校毕业生就业充满信心

　　3月10日，人社部部长尹蔚民在接受媒体记者采访时表示，将采取4项措施解决好今年的高校毕业生就业问题，即更多开发适合高校毕业生的就业岗位；采取政策措施，鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区去；加大公共就业服务的力度；鼓励高校毕业生创业，让他们通过发挥自己的聪明才智走向社会。

尹蔚民：将适时推进公务员调薪，与经济发展相适应

　　3月9日上午，人社部部长尹蔚民在接受媒体专访时表示，公务员工资要和国民经济发展水平相适应，人社部会适时推进公务员调薪。
　　尹蔚民说，目前的公务员工资制度是2006年 《公务员法》出台后实施的，而 《公务员法》对工资制度有明确的规定。
　　“总体来看， 《公务员法》实施得还算平稳，当然现在也存在一些问题，比如说工资结构不合理，基本工资比重低，津补贴部分比重高，公务员工资正常增长机制也没建立，向基层倾斜不够。所以针对这些问题，还会做进一步调研。”
　　尹蔚民称，政府工作报告中已经明确，要改革完善公务员工资制度。至于公务员工资水平，按照 《公务员法》规定，要和国民经济发展水平相适应，所以人社部也会按照基本的要求进行认真论证，适时推进。
　　尹蔚民表示，大家对公务员工资增加确实有不同看法。公务员自身比较委屈，特别是讲到有灰色收入。 “我认为是不符合实际的，就公务员自身来讲特别是基层公务员，工作非常辛苦，收入也不高。”

尹蔚民：延迟退休方案二〇二〇年前肯定出台

　　3月8日上午，人社部部长尹蔚民对媒体表示，人社部会在2020年前将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。
　　尹蔚民说，这项政策是一个比较复杂的经济社会政策，涉及到人口的结构、劳动力的供给以及社会保险基金的安全健康发展。因此，人社部在制定具体政策的过程当中，会认真听取各方面意见，进行充分的论证。他指出，这个政策本身就是 “渐进式”的，核心就是小步、分阶段、渐进式进行推进。
　　尹蔚民指出，城乡居民养老保险建立以后，和城镇职工养老保险一起，形成两大制度平台，基本构成了国家养老保险的制度体系。建立转换、接续的办法，可使两大制度平台之间的人员相互流通和转移，这对于促进人员的流动、统筹城乡发展有重要作用。

杨志明：新生代农民工融入城市愿望强烈

　 日前，人社部副部长杨志明就我国农民工情况接受媒体采访。
　　记者：目前，中国的劳动力价格在上涨，很多经济学家都在预测中国的刘易斯拐点即将到来，作为政策制订者，你如何看待这个问题？
　　杨志明：中国人口基数大，现在看来，刘易斯拐点不一定是一个时间点，在中国有可能是一个时间段的问题。但是，当前农民工总量供大于求的现象还存在。
　　中国是劳动力资源大国，中国特色的农业劳动力转移道路最显著的特点就是就业带动、保留地权和渐进落户。目前农民工就业主要是引导有序外出就业、鼓励就地就近就业、扶持返乡创业。
　　当前我国农民工总量供大于求的现象仍然存在，但就业和招工“两难”的结构性矛盾突出。春节后容量大的城市和企业不同程度地出现招工难，反映了我国农业劳动力随着多年的大规模持续转移，已不再是一个取之不尽的蓄水池，仍然有潜力，但不是无限的。农民工就业正从总量的压力为主，向 “两难”的结构性矛盾突出转变。
　　记者：随着我国的城镇化进程不断推进，今后会有大量的农民在城市就业、生活和入学。如何让农民工，特别是 “80后”、 “90后”的新生代农民工完全融入到城市社会中？
　　杨志明：目前 “80后”、 “90后”农民工已经占到农民工的70%以上。年轻而富有活力的新生代农民工是我国宝贵的人力资源，与老一代农民工相比，他们在诉求上主要有3个方面的变化：由过去进城挣钱、回乡发展，向现在进城就业、融入城市发展；由过去主要要求足额支付劳动报酬，向现在要求参加社会保险转变；由过去主要要求改善劳动条件，向现在要求分享企业和分享城市发展成果转变。新生代农民工对融入城市有强烈的愿望，他们主要面临技能提升、住所改善、落户城市、权益维护等突出问题。
　　此外还要积极推动有条件的农民工在城市落户，促进农民工参与民主管理和社区自治，营造全社会尊重农民工、关爱农民工的社会氛围。

杨士秋： “公务员涨工资”正进行调研

　　3月7日，人社部副部长杨士秋接受媒体采访时表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。他同时表示，公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。
　　杨士秋表示，基层公务员非常辛苦。他们处在第一线，由于受职级层次限制，其收入也比较低。中央对此高度重视，责成有关部门进行调查研究。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。
　　杨士秋表示，我国公务员职务工资从2006年以来一直没有上涨，解决工资上涨问题有着迫切需求。“我认为应该为公务员涨工资。”杨士秋说，不解决这些问题，基层工作肯定受影响。对此，社会各界应该达成共识。
　　杨士秋呼吁民众客观理性看待公务员涨工资的问题，不能把少数的腐败看成整个公务员队伍的腐败。另外，部分公务员存在灰色收入，但这也不能把该现象与整个公务员队伍，特别是基层公务员队伍收入低混为一谈。灰色收入应通过一系列措施解决，但公务员收入低的问题也要解决。

王晓初：养老需要各方面的支持和共同全面推进

　　人社部副部长王晓初3月3日在回答记者提问时说，党的十八届三中全会对于延迟退休改革提出了原则性的方向，人社部正在与有关部门研究相关事宜。当前需要深入、认真、广泛征求各方面意见，征求意见的范围会非常广。
　　关于社会热议的养老模式，王晓初表示，养老是个大问题，需要各方面的支持和共同全面推进。

何宪：将解决公务员工资结构不合理等问题

　　人社部副部长何宪3月6日接受媒体采访时表示，公务员工资制度改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等4个方面的问题。一是要解决工资结构不合理的问题，使得基本工资占主体，优化工资结构。二是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制。三是工资分配上要注意向基层倾斜，稳定在基层工作的干部队伍。四是处理好和机关事业单位养老制度的关系，做好这方面的衔接。
　　针对大家对公务员工资水平的不同看法，何宪指出，将尽快研究、建立公务员与企业同类人员工资的调查比较制度。

胡晓义：养老金没有缺口 养老待遇将适时调整

　　3月8日，人民网 “两会e客厅”邀请人社部副部长胡晓义共同探讨养老待遇调整问题。
　　主持人：近两年多次有学者和机构称养老保险基金收不抵支。很多人担心，养老金究竟还能不能发得出？
　　胡晓义：对老百姓来讲，首先关心的是当期的收支平衡。2013年全国企业职工养老保险基金总支出18400多亿元，总收入22500多亿元，收大于支4000多亿元，没有入不敷出的问题，没有资金缺口。
　　从长远看，一方面我国的养老保险基金积累越来越多，到去年底累计结余超过3.1万亿元。另一方面，早在本世纪初国家就做了战略性的储备，建立了全国社会保障基金，到去年底，该基金规模已接近1万亿元。
　　主持人：对于养老待遇，社会满意度似乎不是很高。
　　胡晓义：关于养老金待遇水平的问题，应该从三个角度来看：第一，分别看。不同的群体、不同的地区，待遇水平是不一样的，不可能完全拉平、一刀切。第二，要历史地看。我国还处于社会主义初级阶段，经济发展水平还不高，但过去10年连续调整了企业退休人员基本养老金待遇水平。未来，待遇肯定还会逐步提高。第三，综合地看。养老保险制度是参保对象共同参与缴费的制度，不是政府单方面发钱的制度。所以政府既要加大投入，又要发挥个人账户养老金的作用。个人缴的钱越多，将来的积累额越多，养老金水平就越高。经济在发展，物价在上涨，适时适度调整养老金水平是理所当然的。
　　主持人：马年年初，城居保、新农保合并，被称为 “马上就办”的典范。社保领域还有哪些 “马上启动”的改革？
　　胡晓义：今年要启动全民参保登记计划，以养老保险和医疗保险为主，完成所有符合条件的参保群体基本信息登记，尽快实现基本社会保险制度对适用人群的全覆盖。
　　党的十八届三中全会确定的多项社保改革任务，有些是 “马上就办”，还有些是要陆续来办。其中一些事情，方向已经确定了，将抓紧研究，比如说机关事业单位养老保险制度改革、渐进式延迟退休年龄等。
　　关于社会保障，我就讲 “三心”：一是政府一定会尽心，为老百姓提供最好的制度安排、最便捷的公共服务。二是请老百姓放心。我们国家政治稳定、经济在不断发展、社会财富不断增加，大家应该对未来充满希望。三是要齐心。社会保障制度建设要靠政府、老百姓、社会各方面共同努力才能建设好、维护好。（来源：中国劳动保障新闻网）
（本报记者 任社宣）