人大政协齐协力履职参政谋发展

　　沿着时间的轨迹，梳理“十三五”以来全区人大、政协的履职日志，展现在眼前的是一部不负人民重托、履职尽责、共谋发展、和谐共进的华彩篇章。

　　增城人大、政协以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发挥人民代表、政治协商制度优势，发扬社会主义民主政治优势，扎实推进民主政治、政治协商建设，推进政府决策科学化、民主化、法治化，为推动增城现代化中等规模生态城区建设作出了新的贡献。

　　增城区人大常委会：围绕中心促发展 履职为民新作为

　　“十三五”时期，区二届人大常委会在区委的正确领导下，坚持全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻******系列******精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“奋力推动新时代广州人大工作高质量发展、走在全国前列”的工作目标，积极依法履职，锐意改革创新，奋力创优争先。五年来，常委会共审议议题291个，依法作出决议、决定86项，听取审议“一府一委两院”专项工作报告124项，任免地方国家机关工作人员511人次，为加快建设宜居宜业宜养宜游优质生活圈、努力开创现代化中等规模生态城区建设新局面作出了新的贡献，2019年被评为“广州市第二批市级人大工作示范点”。

　　——切实增强监督实效，推动经济高质量发展。“十三五”期间，增城人大围绕全区经济社会发展大局和事关群众切身利益的重大问题，向社会公开征集监督工作建议，做好监督计划，依法有效地开展监督工作。一是不断深化预算审查监督，探索建立街道预算联网监督系统，全区6个街道完成了街道人大预算联网监督系统建设，填补了街道缺乏监督平台和手段的空白;二是开展优化营商环境专题询问，成立8个小组围绕我区法治营商环境、商事制度改革、智慧政务平台建设等情况开展深入调研，听取区政府优化营商环境工作情况报告，以人大代表和政府部门“一问一答”形式开展交流研讨，促进政府转变职能，着力建设市场化法治化国际化的营商环境;三是加强计划、预算审查工作，建立区政府报告国有资产管理情况制度;四是积极开展“暖企行动”，召开民营企业家代表座谈会，持续***企业意见建议的办理工作，帮助企业解决一批实际问题。五是多次组织委员及代表到增城经济技术开发区、低碳总部园及超视堺8K项目建设现场等开展调研，对区发改局、区科工商信局进行工作评议和满意度测评，督促区政府加大抓“三引”促投资力度，加快重点项目建设，助推实体经济更好更快发展。

　　——牢固树立以人民为中心的思想，大力推动改善民生福祉。一直以来，增城人大着力督办民生实事，在全市率先实现民生实事票决制全覆盖，在区二届人大七次会议上表决出十件民生实事项目，实现党委决策、人大决定、政府执行和群众意愿的有机结合，我区民主政治建设迈出了新的坚实步伐。及时出台实施监督方案，围绕“民生十件实事”，成立10个督办小组，积极把大会法定的表决事项转化为落地见效的新成果，其中今年的“推动信息基础设施建设”在原计划1200个5G基站建设完工的基础上，再建设400个5G基站，超额完成年度目标任务;“增江‘一河两岸’水利综合整治工程”下游段被列为广东省碧道试点建设，成为增城靓丽的新名片。同时，增城人大高度关注民生事业发展，加强对民生保障、城市建设管理、生态环境以及司法保障等工作的监督，着力***我区学前教育、医疗卫生均衡发展和满足人民需求中的瓶颈和难题，并促进社会持续和谐稳定，营造干净整洁平安有序城市环境。此外，深入学习宣传宪法，加强规范性文件备案审查，建立规范性文件备案审查工作专家库，并定期对《中华人民共和国传染病防治法》等7部法律法规实施情况进行执法检查，促进执法单位和执法人员积极普法、公正执法，确保各项法律法规在我区正确实施。

　　——强化代表履职服务保障，充分发挥代表作用。增城人大始终坚持代表主体地位，不断创新履职平台和活动方式，做好联系和服务工作，激发各级人大代表参与管理地方国家事务的主动性和积极性。一方面，建成人大代表中心联络站13个，代表联络站92个，村居企联络点241个，逐步形成以中心联络站为主、代表联络站(点)为辅的“中心联络站+”运行模式，实现了代表联系群众阵地建设全覆盖、无盲点，共先后组织各级代表2898人次进联络站(点)，接待群众5200余人次，及时解决一大批人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。另一方面，聚焦高质量发展、乡村振兴、城乡人居环境整治、污染防治等重点内容，积极组织全国、省、市、区、镇五级代表广泛开展视察调研活动，引导和指导代表向省、市人大提交议案和建议，为增城高质量发展贡献智慧力量。在增强代表建议办理实效上，建立完善代表重点建议督办和考核机制，抓好交办、督办、回复三个环节，实行领导牵头督办、工委对口督办、代表参与督办，推动重点建议取得积极成效，建议办复率达100%，并通过“增城人大”网站及微信公众号公开。此外，多形式、多渠道组织代表开展学习，依托“省人大代表在线交流平台”“广州智慧人大”平台，围绕学习贯彻*********精神、粤港澳大湾区建设等内容，邀请专家举办专题讲座，开阔代表的视野，切实提升代表履职能力。

　　增城区政协：凝心聚力促发展 协商民主谱新篇

　　“十三五”的五年，是增城区政协锐意进取、创新发展，履职成果丰硕的五年。

　　五年来，在增城区委的坚强领导下，增城区政协坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全区发展大局，把握团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为谱写美丽增城新篇章作出了积极贡献。

　　——思想引领，政治站位站出新高度。2019年9月23日，一场别开生面的“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨班在增城区政协机关开班。五天时间里，增城区政协机关全体党员交流分享了主题教育学习心得体会，以及坚持围绕中心、服务大局，加快推动增城高质量发展的感悟。这是增城区政协加强学习教育，坚持思想政治引领的一个缩影。“十三五”以来，增城区政协始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想和******关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，政治站位“站”出新高度。

　　在深入学习贯彻******系列***精神、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，增城区政协通过党组(扩大)会议、主席(扩大)会议、常委会会议、民主生活会、主题党日活动、集中学习等多种形式统筹抓好学习。把学习教育同视察考察、专题调研等履职活动结合起来，感受新成就、领悟新思想。开展以自我教育自我提高为主旨的委员学习座谈和党外委员专题视察，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

　　——服务大局，精准履职迈出新步伐。迈进新时代，增城区政协坚持把区委区政府中心任务作为履职的着力点和切入点，深入调查研究，积极资政建言，让每一个履职脚步都踏在增城经济社会发展的鼓点上。围绕经济发展，就“优化增城区营商环境”深入企业开展调研，提出五方面12条具体意见建议，一些有价值的建议在推动优化我区营商环境的具体措施中得到采纳和体现。关注社会民生，围绕公交运营体制改革积极建言献策，区政府高度重视，纳入2018年民生十件实事之一，出台实施《增城区公交TC运营改革工作实施方案》，实行“票运分离”，优化公交网络，增加发车频次，延长服务时间，全面提升公交服务水平。聚焦生态建设，围绕“加强水环境治理与保护”等3项内容进行调研视察，增城区政协机关全体党员积极参与巡河视察活动，助力落实河长制，建言水环境综合治理。聚焦社会治理，把“完善社区居委会建设”列为议政重点，成立由区政协领导牵头的调研组深入调研形成议政报告，得到了区委区政府高度重视，制定完善社区居民委员会建设工作的实施方案中，政协委员提出的五方面22条建议被采纳。同时，增城区政协积极加强民生实事和重大项目的民主监督，组织各类特约监督员、督导员、监察员参加行风评议、听证论证、专项检查等活动，助推重点工作落实。

　　五年来，立案提案657件，区领导领办、督办重点提案97件;组织专题调研、视察、考察、协商、议政等活动371次;组织民主监督近600人次……一组组数字见证着政协履职建言的坚实足迹。

　　——立足为民，协商民主取得新成效。“针对推动老旧楼加装电梯工作，我建议将补贴政策延长两年。”“委员的建议具体可行有效，我们一定认真采纳、扎实推动建议落地，尽快惠及广大人民群众。”这是2020年10月28日增城区政协开展“有事好商量”民生实事协商活动的一幕。2019年以来，增城区政协探索搭建政府职能部门、政协委员、专家学者和市民代表各方协商议事平台，积极推进民生实事取得进展，提高履职能力和实效，协商民主取得新成效。两年来，中心城区道路微改造、老旧楼加装电梯、停车难等多个民生热点被摆上台面协商，一件件困扰群众的民生难题逐步得到解决。其中，在政协委员的建议下，有关部门编制印发工作指引，明确将增城区既有住宅加装电梯财政补助时间延长至2022年12月31日;截至2019年底，纳入协商的20多个道路交通微改造项目中，17个已完成或取得实质性进展。

　　“‘有事好商量’民生实事协商活动是增城区政协发挥人民政协作为专门协商机构作用的一次创新实践，也是推进社会治理的一项重要举措。”增城区政协负责人表示，增城区政协将继续以“有事好商量”民生实事协商活动为契机，切实解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，推动增城政协工作提质增效、协商民主创新发展。

　　——共绘同心，团结民主开创新局面。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。“十三五”以来，增城区政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，最大限度地为增城经济社会发展减阻力、聚合力。

　　加强与党政部门的良性互动。增城区政协积极联合区人大常委会召开政情通报会议，举办知情问政活动。区政协领导走访党政部门、镇街，围绕重点项目建设、违法建设治理、水环境整治、推进垃圾分类等工作开展调研监督，提出改进建议。

　　认真落实对口联系走访制度。增城区政协持续开展系列界别协商和走访活动，组织各民主党派、无党派人士参加调研协商、专题座谈、提案督办，就区各项工作发表意见、提出建议，在协商议政中增进共识、凝聚合力。

　　密切联系群众体现政协担当。2020年春节前夕，新冠肺炎疫情暴发，增城区政协第一时间发出倡议，广大政协委员积极响应号召，纷纷捐款捐物，购买口罩、防护服等物资驰援抗疫，与人民群众共同织牢疫情防控网。据不完全统计，广大政协委员为疫情防控捐赠口罩43.3万个、防护服2600套，捐款折合人民币达500万元，在抗疫一线汇聚起强大的政协力量。

　　站在新起点，增城区政协将继续认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快推进增城经济社会高质量发展更好凝聚共识，书写更加优异的“政协答卷”。