加快我区养老服务产业建设进一步提升市民的幸福指数
7月22日,区政协社会法制和民族宗教委组织侨联、宗教、工青妇组委员结合危耀修委员提出的《我区应该大力发展养老产业》提案,对我区养老产业发展情况开展专题视察。区政协委员视察了广州市康寿颐养院乐苑项目和新华街颐养院,听取了区民政局有关情况介绍。目前,我区共有各类养老服务机构11个,总床位1100张,其中区级养老院和镇街敬老院共9个,床位849张;民办养老机构2个,床位251张。根据广州市加快养老服务体系建设“90***”的目标任务,按照每千名老年人拥有养老床位数40张的标准,预计我区2015年末(十二五末)老年人口将达到10.43万,需要拥有养老床位4200张以上。因此,我区十二五期间需新增养老床位3100张以上。为顺利完成十二五期间养老床位建设目标,我区一方面抓紧推进区养老院扩建一期工程,力争2016年末基本完成1000张床位的建设任务,计划投资1.7亿元;另一方面积极引导和鼓励社会力量兴办养老服务机构。现我区正在筹建的民办养老机构共5个,计划建设床位约5000张,其中建设床位规模在2000张以上的民办养老机构有广州市康寿颐养院乐苑和广州市穗兴养老院,还有3个正在建设的民办养老机构床位规模在200张左右。
围绕我区养老服务产业的发展情况,区政协委员建议:一是建议政府加大力度在政策上支持养老服务产业的发展,可通过减少税收优惠政策鼓励民间资本进入居家养老服务领域。二是推动社区开展为老人服务活动,为老人提供送餐、家居巡查等社区服务中心。三是要解决好养老机构用地问题,结合我区长者逐年增加的测算,把建设养老机构用地如同建设中小学用地一样纳入城市建设用地配套规划,并制定养老服务机构设施专项规划,这样才能更好地吸引民营企业,外资企业建设大规模的养老机构,才能适应我区老人比例日渐增大和相应养老机构床位增加的需要。四是加强老年医学卫生科技发展,将老年学和老年医学的研究与现代科技相结合,建立老龄化基础信息动态监测系统,有效整合社会资源,随时掌握老年人的信息,以便为制定实施老龄政策提供基础数据。五是政府把养老产业放在发展服务业的重要项目考虑,列入我区发展规划统筹安排。六是建议养老服务产业投资多元化,政府义务性公办养老院,由财政投入;社会公益性养老院,由红十字会、慈善会、慈善基金、慈善家、大企业投资兴办,为非盈利善举;商业保险公司、服务性企业和农村合作社及私人投资举办,为低盈利商业化;养老院老人的护理和治疗,由医疗机构主办;高标准商业化养老院,允许高收费,为高收入群体服务。七是养老服务形式多样化,分为养老院、托老院、老年公寓、老年陪护院、医养院等。八是大力培训合格的老年人陪护专业人员,职业学校应该开设老年陪护专业,培养专业从职人员。鼓励农村留守人员、大龄无业人员参加培训加入陪护队伍。九是以山前大道一线发展养老产业,配置公交、医疗、商业服务。十是发展老年人护理器械,机器人等制造业,欢迎和鼓励生产厂家落户花都。鼓励花都已有的***椅、保健器械工厂研究生产老年人护理器械系列。提高护理工作现代化、自动化程度。