巴中市摇号随机抽取确定中标人提升工程建设项目招标效率

                           　　巴中市积极推行随机抽取确定中标人方式，加强招标投标监管，有效解决工程建设项目招投标围标串标、专家自由裁量权过大和周期长等问题，切实维护公开、公平、公正的招标投标市场秩序。今年以来，全市已有22个工程建设项目采用随机抽取的方式确定中标人，成交金额达3.5亿元。　　组建统一名录库，优选承包单位。出台《巴中市政府投资工程预算承包商名录库管理办法》，通过公开招标方式，组建住建、交通、水利等全市统一的行业名录库，优选入库施工及服务承包商999家。对总投资3000万元以下、打捆审批项目中的单个项目总投资1000万元以下，单项合同估算价达到招标规模以上的政府投资工程建设项目，在名录库中确定施工及服务承包商。

　　固定工程发包价，避免恶意竞争。在经财政评审的预算控制价基础上，下浮一定比例形成工程发包价。其中，房屋土建、市政工程、装修装饰、安装等工程下浮7%;交通道路、水利和其他工程下浮8%;勘察、设计、监理按照国家收费标准下浮30%，有效杜绝了因恶意竞争低价抢标而导致工程质量下滑的问题。

　　缩短投标时间，提升招标效率。采取随机抽取方式，投标人在招标文件停止发售之日起最快5日即可递交投标文件，与传统招标相比，可有效节约招标时间10天，提速达50%。

　　实行符合性评审，减少专家自由裁量权。招标人在专家库随机抽取5人以上单数评标专家，组建评标委员会。按照评审标准仅对投标文件进行符合性评审，并当场公布评审结果，不再推荐中标候选人，切实减少评审专家的自由裁量权。若通过符合性评审的投标人只有1个的，则直接确定为中标候选人，切实减少废标率。

　　摇号随机抽取，杜绝人为干预。在开标厅置放3台摇号机和5套摇号用球，每套号球均为180个号码。通过随机抽取方式确定摇号设备和进入评审的3个号段投标人，招标人随机摇取确定中标大小号，投标人依次随机摇号，公开确定中标人，杜绝部分领导干部利用权力插手干预招标，工程建设招标更加高效、阳光。