丽水巴中东西部扶贫协作纪实

携手聚力共战贫困

　　进入八月，在缙云南江杨梅示范园里，杨梅大爷何志忠依旧忙碌。示范园从原来的300亩扩大到现在的3200亩，与这个从浙江丽水来的杨梅专家密不可分。

　　黑池村杨梅、赶街电商、红酒商品城2018年4月，丽水、巴中签订合作协议，一场跨越千里的扶贫协作就此展开。丽水青田、缙云、松阳、遂昌4个县分别与巴中平昌、南江、巴州、通江4个区县建立扶贫结对关系，为期3年的扶贫协作计划出台实施，7个方面19个合作事项扎实推进。

　　立足资源优势

　　产业扶贫促发展

　　初建于2011年的南江县红光镇黑池村杨梅基地，原规模300亩。因经营效益不高，园区渐渐疏于管理，一直不温不火。

　　黑池村发展杨梅有优势，但技术跟不上，管理太落后。从2018年8月帮扶黑池村发展杨梅产业以来，何志忠手把手教，施肥、剪枝、治虫、管护幼苗，悉心指导，并带出了10多名本地杨梅种植技术人员，被当地人称为杨梅大爷。

　　在缙云县的帮扶下，黑池村将原来太过浓密的300亩杨梅疏植成500亩，2018年又平整土地新植了2700亩。仅杨梅和金丝贡菊两项产业，浙江帮扶资金就在千万元以上。红光镇党委书记李宝介绍，不仅黑池村发展杨梅，还带动周边村种植了2000多亩，杨梅全部进入盛产期后，年产值可达1.5亿元，带动570户人均增收2500元/年。

　　除了杨梅，缙云茭白在南江县种植面积超过2000亩、遂昌蓝莓在通江县带动3060人致富增收、平昌青花椒借助青田侨乡农产城走向欧洲市场，得胜肉牛、亿联置业等17个东西部扶贫协作产业项目落地巴中，完成投资7.29亿元。

　　组织劳务协作

　　就业扶贫展风采

　　香喷喷的，吊你胃口，菜干肉包包这是《缙云烧饼歌》中描绘的丽水小吃缙云烧饼。作为缙云烧饼培训班首批学员，来自巴中的李晓玲已掌握全套烧饼烤制技艺，现在杭州烧饼店上班。

　　从身无长技到月入近万元，通过东西部扶贫劳务协作，李晓玲走上了致富之路。

　　巴中有着丰富的劳动力资源。借助丽水广阔的就业市场，两地一开始就把劳务协作作为合作帮扶重点。

　　今年初，丽水市、巴中市联合主办2019年东西部扶贫协作暨就业扶贫招聘系列活动。在此次活动中，丽水市共组织149家企业，共为巴中求职者带来7566个岗位，并专门为建档立卡贫困劳动力提供了318个不限文化、不限年龄、不限专业的爱心岗位。启动仪式当天共有350人达成赴丽就业意向，并现场录用建档立卡贫困劳动力32人。

　　截至目前，两地累计组织东西部扶贫协作专场招聘会21场次，开展就业培训90次，帮助2万人提升劳动技能。其中，通过定岗培训，累计帮助7000余名贫困劳动力在浙江就业，人均年增收5万元以上。

　　加强人才交流

　　智力扶贫更高效

　　去年4月，在来通江的路上，我就一直在思考：作为一名新时期的扶贫干部，要以怎样的精神和状态来完成***、***交办的扶贫任务并实现肩负的神圣使命。丽水遂昌挂职通江县委常委、副县长张春根回想初接东西部扶贫使命时的状态，仍然感慨万千。

　　来到通江第二天，张春根就拜谒了川陕革命根据地红军烈士陵园，并立下通江不摘帽，挂职不结束的誓言。

　　一年来，张春根克服了饮食关、语言关、人文环境关、远离家庭关，在通江发展电商，把遂昌模式搬到通江。截至目前，通江县各类农产品已实现线上销售485万元，发展大小网商近200个。张春根被通江人亲切称为网红县长。

　　扶贫协作开展以来，巴中共派出5名党政干部和19名专业技术人才到丽水挂职学习;丽水累计派出9名干部、45名专业技术人才到巴中开展定点帮扶。在一年多时间里，丽水挂职干部、人才视巴中为第二故乡、把贫困群众当亲人，与干部群众一起苦一起干，携手打造浙川协作新典范，得到了百姓的点赞。

　　强化资金管理

　　项目扶贫利长远

　　管好用好帮扶资金，把每一分钱都用在刀刃上，是东西部扶贫协作的重中之重。

　　巴州区寺岭镇茶园村，曾因种茶而闻名，由于缺乏技术、市场支撑，村里的茶园一度荒芜。2018年4月结对帮扶巴州区以来，松阳县发挥自身优势，把发展茶产业作为重点产业扶贫项目。不到半年时间，一个基地规模1500亩、总投资3500万元的茶叶种植加工项目落户茶园村，核心示范园完成500亩基地建设和茶叶栽植。项目建成后，将就近吸纳300人务工，带动1500余名贫困人口人均增收3000元以上。

　　扶贫协作开展以来，两地坚持以项目为载体，及时制定项目资金管理办法，规范资金使用流程，有效确保专款专用、规范拨付。市发改委相关负责人介绍。

　　截至目前，丽水累计拨付2.614亿元扶贫协作资金(其中2018年1.2亿元，2019年1.414亿元)，推动扶贫协作项目90个(其中巴州区24个、通江县23个、南江县23个、平昌县20个)，4.95万贫困群众受益，资金到位率达100%、规范使用率达100%，到位资金超年度计划的4.35倍。

　　值得一提的是，以东西部扶贫协作为纽带，两地建立了全方位、多层次、立体化的结对帮扶关系，其中乡镇结对15对、村企结对102对、医院结对8对、学校结对8对。特别是组织社会力量广泛参与捐资助学、慈善救助、志愿服务等帮扶活动，累计捐款捐物达5200余万元。