白云区食药监局扎实开展农村食品安全扫雷行动

根据《广州市食品药品监督管理局办公室转发关于扎实推进农村食品安全“扫雷行动”的通知》（食药监办〔2016〕28号）、《关于转发贯彻落实扎实推进农村食品安全“扫雷行动”的通知》（云食药监〔2016〕71号）文件精神，我局在全区农村区域开展食品安全扫雷行动，截至9月30日，我局共出动执法人员8900人次，检查辖区农村食品生产业户321户，经营业户1.1万户，餐饮单位3219户，生产加工小作坊4户，生产环节抽检食品1932批次，销售环节抽检2812批次，餐饮环节269批次，抽检食品生产加工作坊和小摊贩批次，核查不合格食品、食用农产品251批次，引导办证2142户，取缔无证经营业户72户，捣毁制售假冒食品窝点113个，立案查处328宗。现将具体工作开展情况总结如下：  

一、周密部署，多部门联合整治。我局专门印发了《关于转发贯彻落实扎实推进农村食品安全“扫雷行动”的通知》（云食药监〔2016〕71号），并在年中工作会议部署该项工作的开展，组织各所中层干部认真学习，狠抓落实，指定一名分管所领导、一名工作人员负责农村食品安全“扫雷行动”专项整治工作及信息报送工作，并与日常监管工作统筹安排，组织各监管所主动出击，联合所在镇街积极推进农村食品安全“扫雷行动”，认真排查当前我区农村地区食品安全监管的薄弱环节，大力打击生产经营假冒伪劣、“两超一非”、“五无”食品等安全问题。我局各监管所共联合所属街镇、工商、城管、教育等部门开展联合行动89次，检查相关食品经营业户1.1万户次，联合取缔无证经营业户72户，捣毁制假售假窝点113个。  

二、加强日常监管，认真排查风险隐患。各监管所以及执法大队，结合日常监管工作在前期摸查的基础上查漏补缺，对我区农村区域食品市场、餐饮服务单位、生产加工作坊、食品摊贩（市场内）进行排查，查找其存在的食品安全风险，引导业户进行整改，对拒不整改的依法进行查处，情节严重的坚决予以取缔。2016年我局执法人员共检查农村食品生产经营业户1.8万户次，发出责令整改 312份。  

三、加强案件查处力度，大力打击假冒伪劣食品。我局将2016年确定为 “行政执法年”，并定下了全年完成 “四品一械”违法案件立案数超700宗、查处窝点300宗的工作目标。坚持以打击促规范，切实强化执法办案的力度，落实新食品安全法“最严厉的处罚”。建立落实跨部门、跨区域的案件协查、产销衔接等协调联动机制，对发现的食品安全问题及时立案查办，依法从严从重给予行政处罚。截至目前，我局已完成上述工作目标，其中对食品类案件立案328宗，捣毁食品制假售假窝点113个，现场移交2宗重大食品违法案件给公安部门。对辖区的食品违法行为形成了强有力的震慑作用，极大的提高了我区的食品安全监管力度。  

四、广泛开展质量监测，确保舌尖安全。积极开展辖区食品日常质量抽检工作，采取第三方检测机构委托抽检、快检、市场超市自检等多种不同类型的质量检测手段，开展多覆盖，深层次的质量监测。其中2016年全局共开展食品质量委托抽检4762批次，其中生产环节1932批次，流通环节2561批次，餐饮环节269批次，开展食用农产品质量抽检251批次。委托第三方检验机构开展食品及食用农产品快检8000批次。督促辖区市场超市开展食用农产品自检10455批次。同时根据上级的工作部署，积极“开展水产品质量专项抽检行动”、“餐饮环节含铝食品专项抽检行动”等专项抽检行动，对发现生产经营不合格食品行为依法进行立案查处。  

五、规范农村食品市场管理制度，构建食品安全监管网络。一是将辖区市场超市自检制度的建设放在工作首位。督促辖区的市场、超市落实食用农产品质量每日抽检、公示、登记要求，督促22家参加省“千家农贸市场自检”市场每日开展自检并及时将数据上传至省、市局产品质量安全监管平台。督促108家参加市“天天肉菜鱼自检”市场，每日开展自检并及时公示快检信息。二是督促辖区食品批发市场、食用农产品批发市场、农贸（肉菜）市场、大型超市（商场）等食品企业落实日常食品安全经营管理主体责任。与市场签订目标管理承诺书的要尽快签订承诺书；确保辖区市场超市主体资质齐备，规范制度完善，场内经营业户证照齐全，制度规范，省局制定的《集中交易市场食用农产品安全管理制度》等8个制度上墙，市场（超市）已建立食品用农产品自检室、有检测信息公示制度及公示栏，超市索证索票和重点食品（食用油、酒、婴幼儿食品）溯源系统制度落实较好。  

六、加强督导，狠抓工作落实。为确保，此次农村食品扫雷行动工作落到实处，按照白云区食药监局《关于转发贯彻落实扎实推进农村食品安全“扫雷行动”的通知》（云食药监〔2016〕71号）文件精神，8月上、中旬、10月中旬，由局领导带队对我区重点镇街开展农村食品安全“扫雷行动”进行督导检查和回访，并将督导检查情况进行通报，传播好的工作经营，指出工作中存在的问题。  

下一步，我局将继续大力推进农村食品安全“扫雷行动”专项整治，组织各监管所，要向镇街分管领导报告工作，进一步加强组织保障，进一步加强统筹协调，进一步完善工作档案，加大打击力度，扎实推进农村食品安全“扫雷行动”专项整治工作取得明显成效，并加大隐患排查力度，切实加强农村食品市场日常监管工作。要进一步落实生产经营者主体责任，切实加强风险管控：一是着力规范食品生产经营主体资格，对符合条件的业户引导办证，与镇街联合严厉打击无证违法经营行为；要切实督促市场开办方认真落实自检（快检）、公示制度，用好国家总局20号令的处罚手段，加大处罚力度。二是督促食品生产经营者认真落实索证索票、进货查验和查验记录制度，规范经营行为。三是切实加强风险管控工作，进一步加强对校园周边、小作坊、重点食品、水产品等重点部位的监督检查，切实将农村食品安全风险降到最低。