推动全区创文工作从突击型转向常态型——天河区召开创建全国文明城市工作协调小组会议

 　　9月14日下午，天河区创建全国文明城市工作协调小组会议在区机关小北会场召开，会议主题是全区创文工作要从突击型创建转向常态型创建。会议由区委副书记肖彬生同志主持，区有关领导李新全、黄彪、丁建华、林玲等参加了会议。会议传达了广州市创文工作协调小组第18次会议精神。区委书记、区人大常委会主任杨建城同志作了***。
　　杨书记代表区委、区政府对在创文迎国检工作中作出贡献的广大干部职工表示感谢和慰问，并对下一阶段的创建工作提出三点要求：
　　一、要在推动常态创建上下功夫。杨书记指出，要在前段创建和迎国检工作基础上，乘势而上，巩固成果，迅速从迎检状态向常态创建转变，提高城市管理水平。如果创文迎国检过后环卫保洁、“六乱”状况反弹得厉害，会影响政府的公信力，市民的意见会更多。要克服对创文工作的抱怨情绪和畏难思想，树立信心，迎难而上，并通过开展创建活动，不断提高城市管理水平。全区各街道、各部门要增强责任心，扎实工作，建立健全工作机制，边总结、边完善、边改进；要合理整合现有资源条件，发挥主动性，探索新方法，开动脑筋、克服困难、群策群力，从本单位、本部门做起，思想不松、工作不停，乘势而上，努力将创文工作进一步推向深入。
　　二、要在构建长效机制上下功夫。各部门要进一步深入研究如何将创建工作从迎检应急状态转入常态化、规范化操作的问题。一要研究如何落实门前七包等制度，重点区域可采取有效的奖惩制度。二要研究完善管理，包括城管下放到街道后，要尽快进行交接，实现平稳过渡，探索、形成以街执法队为主体的城管工作机制；环卫管理体制方面，已改制的街道要加强对承包公司的监督，及时发现并督促改进问题，并在下一轮合同中加以完善，尚未改制的街道要切实负起责任。三要树立标杆，切实加强社区环卫保洁工作。由区创建办牵头，会同区环卫局、民政局等有关部门，研究提高社区环卫保洁工作规范，并在现有具备基础条件的社区中选择若干社区进行试点，成熟后再向全区推广。同时，千方百计抓好辖内环卫保洁工作。区房管分局要引导、督促物业公司配合街道、居委会做好创文工作。四要结合迎亚运社区综合整治工作，改善社区基础设施，提高环境质量。
　　三、要在营造文明氛围上下功夫。一要通过开展群众喜闻乐见、丰富多样的文化活动，发挥文化的引领和渗透作用，以使广大市民养成良好的文明和卫生意识；二要及时发现、总结推广创文先进典型，大力宣传创文先进人物，广泛运用身边人、身边事，增强市民对创建工作的认同感，从而赢得市民的支持、理解和参与；三要通过我区现有的宣传阵地如墙报、宣传栏及天河报、创文简报等，及时通报市、区创文工作动态，交流工作经验，督促工作整改，表彰好人好事，营造浓厚的创文氛围，具有普遍意义的典型还要及时报送市。要运用街道党建联席会议等途径，做好辖内机团单位的宣传发动工作，使驻区各机关、企事业单位理解创文工作、支持创文工作、积极参与创文工作，既做好本单位的卫生保洁，也主动协同做好社区创建活动。四要健全组织领导机制，各街道、各部门要按照划分的区域将责任落实到位。
　　杨书记最后提出，希望区属各部门、各街道密切配合、相互支持，以迎亚运、促大变为目标，贯彻落实好市委朱小丹书记在区委七届七次全会情况报告上的重要批示精神和张广宁市长在区党政班子民主生活会上的***精神，在迎国检工作取得较好成绩的基础上，促使我区常态创建工作也能取得好的成绩，促进城区管理水平上新的台阶。
　　区委常委、区委宣传部部长黄彪同志对我区创文工作进行了阶段性总结，并对下一阶段创文工作进行了部署。黄部长对我区创文工作成功的经验、有效做法及存在问题进行了总结，对在创文工作中做出贡献的有关街道和部门提出了表扬。黄部长重点针对探索和推广长效的、常态化的创建工作机制问题提出两点意见：
　　一、要始终紧紧抓住基层的基础创建工作。主要包括三个方面：第一，要明确和强化分片包干责任制。不论条与块，都要分片包干、落实到人、人人都有责任田。各街道、各部门党政正职领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，分片包干的班子领导对自己分管的创文工作和所包干的范围负有同等的直接责任。党政主要领导要明确本单位在不同阶段直接参与创建的主次力量，要分清一线力量、二线力量，并提供保障、定时督导；分管副书记、副主任要主动承担起日常组织和协调工作，组织好重点整治；每逢检查，各单位都必须有一名以上主要领导提前督促落实。第二，要精心设计作业流程，确保责任层层落实。要认真细致地对各层级管理者的组织、计划、目标、督导等加以明确、加以细分，要摒弃粗放型的管理模式和作业模式，精益求精地对管理和作业的全过程进行精细化的审视，对作业标准、作业目标、作业流程、作业人次和班次、作业工具等进行精细的设计，不要器不如人、技不如人。要尽可能的提高首次作业、一次性作业的效果，提高工作效率，尤其是要通过作业流程的审视和再设计，确保足够的一线作业力量。第三，要管罚并重、教管并举、依法创建。执法部门要依法依规对企业、商铺、小区车辆和路人的不法行为、不文明行为进行依法制止、依法处罚，不要不痛不痒，更不要熟视无睹、习以为常。执法部门的每一个上岗人员都要发挥最大效用，要真正行动起来，即要“动手捡拾垃圾，动口宣传教育，动法杀一儆百”，要把对商铺经营者的宣讲教育列入创建日程，街道、工商、城管等部门每年都要分批轮番召集沿街商铺及相关业主进行宣讲教育，并拍照归档备查。要做到依法创建，还要求各部门依法行政，不为创文添乱。
　　二、要科学把握三年创建，做到把握全面，把握节奏。第一，要把创文长期、中期、短期的创建任务与迎亚运城市行动计划和日常工作有机结合起来，要兼顾迎亚运的需要统筹调度好一线力量、二线力量与外聘力量，要统筹调度好基本保障、重点整治保障及迎检全面保障。第二，要有计划、有步骤地加大对城中村环境的整治力度，不要临时抱佛脚。第三，要进一步广泛发动，以便争取广泛支持、广泛参与，以便营造氛围，提高满意度。下一阶段，区创建办要联手教育系统的学校、幼儿园扩展对机团单位和居民群众的宣传发动工作。
　　副区长林玲同志通报了8月份广州市公共文明指数测评结果及我区迎国检的有关情况。林副区长在通报中指出，由于我区高度重视、精心组织、宣传到位，8月份广州市公共文明指数测评我区排名为第8名，比7月份上升了4个名次；8月29日我区五山街五所社区顺利通过了国检组的入户调查。
　　与会街道及职能部门进行了座谈，介绍了创文工作的体会和感受。

                              （天河区创建办）