达州市达川区赵固镇安全生产大排查大整治行动方案

一、总体要求

认真贯彻落实******关于安全生产的***和黄强省长在全省安全生产工作电视电话会议上的讲话精神，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，立足“两个根本”，有效防范化解安全风险，坚持标本兼治、重在治本，全面排查整治事故隐患，强化风险防范意识，建立健全生产安全管理长效机制，举一反三，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，从根本上预防和减少生产安全事故，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，牢守安全生产基本盘，以优异成绩迎接建党100周年。

二、时间安排

本次专项行动从6月15日起至7月25日，为期40天。

第一阶段，隐患排查阶段（截止6月25日）。各村（社区）、单位部门各生产经营企业，全面排查辖区安全隐患，建立隐患台账，制定整改措施，落实工作责任，对发现的问题以村（社区）、各部门（单位）为单位汇总上报镇安办。

第二阶段，集中整治阶段（截止7月25日）。重点对第一阶段不能完成整改的安全隐患要严格实行整治措施、时限、责任、资金、预案“五落实”，集中整治；镇安委会将采取“四不两直”“三带三查”的方式开展督查检查，确保发现问题隐患整治到位，切实消除风险隐患。

三、整治重点

1．危险化学品和烟花爆竹。扎实开展危险化学品安全生产“三查”、坚决防范硝酸铵、硝化棉、氯酸钠等高危和易制爆化学品储存、使用、经营、废弃处置的安全风险。持续开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击“三超一改”等违法违规行为。零售店“上宅下店”前店后宅”等问题。〔责任单位：镇应急办、派出所、供销社，各村（居）民委员会〕

2．重点整治消防安全责任制不落实，学校医院等人员密集场所以及“多合一”、民宿等场所火灾隐患，家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、安全培训和演练不到位等问题。〔责任单位：镇应急办、派出所、镇规建办、镇便民服务中心、镇社会事业发展中心，各村（居）民委员会〕

3. 森林防灭火。重点排查24小时值班值守和巡山护林制度是否落实到位；重点人群和入山火源是否管控到位；是否多种方式开展防火宣传和警示教育，常态化开展野外火源专项整治行动，对违规野外用火行为及时制止、批评教育，对违法行为严厉打击；输配电线路隐患、林下可燃物清理和基础设施建设维护等方面是否持续深入抓好森林火灾隐患排查整治，实行台账管理，及时整改销号；是否全面做好应急准备，备齐防火物资和防护装备，半专业和应急队伍是否随时待命，能够确保一旦发生火情快速安全处置。〔责任单位：林业站、镇应急办、镇交管办、各村（居）民委员会〕

4．防汛减灾和地灾防治。防汛减灾方面，重点排查是否贯彻落实******、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于防汛减灾各项安排部署；《防汛抗旱应急预案》制定和落实情况；重点检查防汛减灾责任落实情况；现场查看超标洪水、病险水库及山洪灾害危险区等重点对象防汛减灾防治措施和2021年汛前防汛减灾督查发现问题整改落实情况；地质灾害防治方面，重点排查措施落实、监测预警及信息发布情况，隐患排查、宣传、避险演练、警示标牌设立及避险场所落实情况，抢险救灾物资储备情况。〔责任单位：镇防汛抗旱办、镇规建、镇交管办、镇应急办、镇农民工服务中心、各村（居）民委员会〕

5．交通运输。重点整治货车超载超限、“两客一危”、校车等重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员以及“非法营运”等问题；临水临崖、连续长陡坡、大雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患。〔责任单位:镇交管办、派出所、镇农业综合服务中心、镇社会事业发展中心，各村（居）民委员会〕

6．建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和汛期、高温等恶劣天气强行组织施工，防范措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架、龙门吊等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、道路交通工程存在的安全隐患。〔责任单位:镇规建办、镇交管办、国土资源站，各村（居）民委员会〕

7．燃气。重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。〔责任单位:镇规建办、派出所、镇应急办，各村（居）民委员会〕

8. 农业农村安全。农业机械方面，重点整治变型拖拉机牌证核发、安全检验、驾驶人考试，严厉打击变型拖拉机无牌无证、假牌假证、违法载人、无证驾驶、超速超载、拼装改装、客货混装，非法运营等违法行为；水产养殖渔业船舶方面，重点设施设备检查，严厉打击渔船带病作业、渔船非法捕捞、违规载人载物等各种违法行为；检查辖区内的鱼塘和水库堤坝、河堤沟渠等渔业设施隐患排查治理情况。农村沼气方面，重点检查沼气工程设计、建设、管理以及户用沼气日常使用维护等隐患排查治理情况，严防户用沼气池“出料”和“清池”环节沼气中毒风险。〔责任单位：镇农业综合服务中心，镇交管办、派出所、镇应急办、各村（居）民委员会〕

9．校园安全。围绕校园安全三年安防建设，重点检查校舍、宿舍及建筑设施安全防范措施落实情况；学校消防安全管理制度是否健全、措施是否落实、消防器材是否配备到位、日常维护、运行是否正常；校园交通、危险地段应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家标准；应急预案和应急演练工作是否落实；校园安保人员及器材是否配备到位；是否将安全宣传教育纳入日常教学内容。〔责任单位：镇应急办、镇规建办、各村（居）民委员会〕

10．特种设备。要全面排查整治化工行业特种设备安全隐患，坚决整治公众聚集场所特种设备安全隐患，以学校、医院等场所为重点。〔责任单位：镇规建办、镇应急办、各村（居）民委员会〕

11．电力。重点整治电力线路保护区内违章建设施工造成的安全隐患和违章种植高杆植物的行为；电力设施保护区内易被风卷起的广告条幅、广告牌宣传纸、塑料大棚等飘落在带电设备上引发设备跳闸的安全隐患；重要输电线路、变电设施、重要发电设备运行维护和安全管理情况等。〔责任单位：镇电管站、镇应急办，各村（居）民委员会〕

12．水利。重点整治在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况；水库、堤防、水闸、灌区等水利工程运行安全管理情况；严厉打击非法采砂、非法取用水、河道管理范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。〔责任单位:镇农民工服务中心，各村（居）民委员会〕

13．油气输送管道。重点整治油气输送管道是否与居民区、学校等人口密集区以及建（构）筑物、公路用地下管线及设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求，是否落实防雷、防静电和绝缘保护措施，以及维护运行、行政许可、巡查检查等情况。〔责任单位：镇应急办，各村（居）民委员会〕

14．食品生产安全。生产环节对全镇小作坊进行排查，重点对酒类和小作坊排污处理进行排查整治；经营环节重点排查学校食堂、以及具备宴席承办能力的餐饮服务提供者，农贸市场，加强农村集体聚餐现场监督指导，重点查验散装白酒、泡酒等。〔责任单位：镇食安办、镇规建办、派出所、镇环保所、镇应急办、镇农业综合服务中心、各村（居）民委员会〕

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导

各村（社区）、相关单位部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度扎实开展好大排查大整治行动。镇安委会将成立全镇安全生产大排查大整治专项行动工作领导小组，由镇党委、书记任组长，各分管（联系）村（社区）领导任副组长，镇安委会相关成员单位主要负责人为成员。

（二）压实安全责任，严肃追责问责

各村（社区）、相关单位部门要以安全生产清单制管理为抓手，层层压实属地管理责任、部门监管责任、综合监管责任，确保把整治责任落实到最小工作单元。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，严格按照“四铁”和“四不放过”要求，增强斗争精神，敢于较真碰硬，严格监管执法，绝不搞下不为例，绝不以整改代替处罚、以处罚代替监管，对在集中整治期间因工作不力导致生产安全事故或群死群伤事故发生的，严格依法依规调查处理并从严追究。凡在督查检查过程发现重大安全隐患，一律按照《达州市安全生产事故隐患排查治理责任追究办法（试行）》追究相关责任单位和责任人的责任。

（三）强化统筹协调，注重工作实效

各村（社区）、相关单位部门要认真排查隐患，牢固树立“一盘棋”思想，强化上下联动、左右协同、密切配合，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的整治合力。要把专项行动与当前安全生产重点工作和专项整治三年行动紧密结合起来，统筹时间精力，整合资源力量，扎实抓好专项行动任务落实，做到整治工作相互融合、相互促进，坚决防止出现“两张皮”现象。

（四）做好应急准备，规范信息报送

各村（社区）、相关单位部门要结合汛期实际，按照“五预”工作要求，及时风险研判，修订完善安全生产和自然灾害各类专项应急预案，突出“精”“专”“快”，提高预案的针对性、实操性；要严格落实领导带班和24小时值班制度，加强调度，动态掌握有关工作情况，按规定及时报送灾害事故信息，坚决避免瞒报、谎报、迟报、漏报。救援队伍要加强实战演练，备足应急物资，随时做好应急准备，确保一旦遇有突发情况能够快速出动、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

附：1.赵固镇安全生产大排查大整治专项行动工作领导小组

       2.赵固镇安全生产大排查大整治专项行动问题隐患清单统计表

附1

赵固镇安全生产大排查大整治专项行动工作领导小组

为切实抓好全镇安全生产大排查大整治专项行动工作，特成立工作领导小组。

组  长：王志强  党委书记

白雨鑫  党委副书记、镇长

副组长：刘  丹  党委委员、人大主席

夏  宿  党委副书记

蒋易志  纪委书记

覃芳亮  党委委员、组织委员、宣传委员

伍  剑  党委委员、武装部长、副镇长

谢金宏  党委委员、政法委员、副镇长

冉龙清  党委委员、统战委员、副镇长

夏海乔  副镇长

成  员：杨  洋 办公室主任

杨兴全  财政所负责人

杨富兰  便民服务中心

罗章川  农业综合服务中心

李泉成  农民工服务中心

许  川  社会事业发展中心

        郝  忠  应急办工作人员

领导小组下设办公室在镇应急办，负责专项行动期间日常工作。

附2

赵固镇安全生产大排查大整治专项行动问题隐患清单统计表

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