增城区首个旧改项目安置房启动区奠基动工

　　简村村旧村改造复建住宅效果图。

　　5月8日，永宁街简村村上枝元社锣鼓喧天，醒狮起舞，村民欢声笑语，工程作业机械整装待发，我区首个旧村改造项目——永宁街简村村举行安置房启动区奠基动工，这标志着三千多村民向往旧村改造融入城市美好生活迈出坚实的步伐。

　　旧村改造开展以来尤其是今年4月以来，永宁街指导简村村调整工作思路，采取先急后缓、先易后难的工作方法，打好安置房启动区涉及的房屋拆迁攻坚战，促村民加快签订拆迁补偿协议，仅用一个月时间便完成了首期安置房涉及的70户、92栋、1.3万平方米房屋拆迁，既实现了和谐拆迁，又创新了永宁拆迁速度。同时，简村村旧村改造项目得到区委、区政府的高度重视，区主要领导多次到简村村调研指导，给予把脉问诊开良方，使得安置房启动区顺利开工建设。

政府主导上下联动 村民吃上“定心丸”

　　为加快旧村改造项目的进度，2018年元旦当天，永宁街召开安置房启动区动员大会，贯彻落实区委、区政府关于加快旧村改造的重要部署，按照“成熟一片改造一片”和“先安置后拆迁”的以民为本理念,决定率先在条件成熟的上枝元社开展安置房启动区建设，建设涉及约160多栋(间)现状房屋拆迁、面积约2.4万平方米。简村村创新引入安置房建设的代付代建企业和复建资金，以点带面铺开全村旧村改造工作。

　　随后，永宁街调整和充实工作小组，该街近七成班子成员均有旧村改造的工作任务，党政、人大一把手亲自挂帅亲自出征，强有力高位推动旧改工作前进。

　　工作小组把《简村村旧村改造实施方案》、《简村村旧村改造实施方案问与答》、《简村村旧村改造明白手册》、《简村村旧村改造实施方案

　　在推进安置房启动区拆迁工作中，做到“五动五先”(即政府驱动、规划启动、干部自动、党员带动、群众行动;党员干部的房子先拆、公职人员的房子先拆、安置区用地的房子先拆、闲置的旧房先拆、附属设施先拆)。同时落实资金保障，简村村与代付代建企业签订了《代付代建合同》，落实了安置房启动区资金，并签订了监管协议，确保专款专用，防止“烂尾楼”出现，让村民吃上了“定心丸”。

以规划为引领 旧村改造有序推进

　　简村村位于广州市中心区的东北部、增城区的西南部，紧邻广州市、增城区两个国家级经济技术开发区，区位优势十分优越;村域总面积约5平方公里，有10个经济合作社。该村现状房屋建筑新旧混杂、布局混乱，市政公共配套服务不足，是典型的城中村。早期粗放发展形成了生产生活空间混杂交错、公共配套服务不足、土地利用率低的开发格局，而连片组团式的旧村改造，是改变这种格局的重要途径。简村村在推进旧村改造进程中，始终坚持以规划为引领，注重以人为本，以人的尺度去规划改造，力求更加适合人的生活和居住，把编制好旧村改造规划作为旧村改造工作实施的“龙头”，做到一张蓝图绘到底。

　　同时，以绿色生态、景观和谐、幸福宜居为规划理念，结合现状路网、水网及绿地丘陵，形成“一心(以无忧花园为规划核心统筹整体)、一轴(以新新大道为商业经济发展轴)、两核(休闲购物公园和特色展销中心)、两区(新简村复建社区和融资高尚社区)”，使旧村改造后的新简村成为“绿水青山就是金山银山”的美丽幸福社区。

　　5月8日，率先在上枝元合作社进行安置房启动区奠基动工，为下来其他合作社的旧村改造起到带动示范作用。下一步，永宁街将指导简村村坚持以人民为中心的发展思想，以服务乡村振兴为己任，按照“一点一点的抓，一线一线的连，一片一片的推”的思路，通过抓规划求特色、抓典型树样板、抓制度重长效，加大工作力度，稳妥有序推进旧村改造。

法治自治并举 保障公平正义

　　在推进旧村改造工作中，简村村党支部充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，利用好“一村一法律顾问”，聘请了律师团队驻村，成立了旧村改造村民理事会，用好村民主议事厅平台，做到众人的事情众人商量，群众的事情群众说了算，确保了旧村改造从拆迁补偿安置方案的制定到动拆等各个环节，自始至终依法依规、公平公正公开，让群众的知情权、参与权、决策权、监督权落到实处。

　　村“两委”干部与代付代建企业多次协商，为村民争取利益最大化，村民的临迁费由原来一次性支付两年调整为一次性支付三年;对“人多屋少”的困难家庭户适当增补回迁面积，体现旧村改造的普惠性，让居者有其屋。

　　此外，为了拆迁补偿安置更显公平，简村村坚持一手抓旧村改造推进，一手抓查控违法建设，聘请了45人成立专职控违小组，街道城管执法中队对村控违小组人员开展业务培训和法纪教育;在开展巡查工作中由9名街道城管队员带队，即使是轮调后也保持有40人的力量三班倒严查严控违法建设，一旦发现违建进行拆除时，街城管中队增加力量与村控违小组一起拆除违章建筑，让有搞违建念头的村民放弃幻想和博弈，有效维护了社会公平正义。

旧改路上不掉队 共同富裕不能少

　　简村村党支部书记黄水财说，旧村改造是该村改革开放的第二次革命，是该村实施乡村战略的重要抓手，不仅会深刻改变简村村，也会深刻改变村民的生活。安置房启动区的动工建设，是实现新简村梦的开始。下来，简村村要加快推进其他合作社的房屋测量、拆迁协议签订，确保旧村改造路上一个不能少，共同富裕路上一个不能掉队，让全体村民早日带着财富和尊严融入城市生活。

　　永宁街党工委负责人表示，简村村旧村改造项目得到了上至市城市更新局、区委区政府，下至街道都高度重视,列入区、街的重点工作，区、街都专门成立旧村改造领导小组,负责旧村改造的指导、协调等工作。今后将继续加大宣传力度,用好用足用活旧村改造政策，拆迁时让村民看到临迁费、搬迁奖励的现实利益,安置时让村民看到房屋价值、人居环境提升的长远利益，画出最大同心圆，找到最大公约数，确保旧村改造蹄疾步稳，紧凑有序推进，将旧村改造进行到底，加快推进永宁新型城市化进程。