解读屏山县全民预防保健工作方案

全民预防保健工作是市委、市政府确定的十件民生实事之一，屏山县全民预防保健工作方案以深入贯彻落实党的十八大提高人民健康水平、党的十八届三中全会深化医药卫生体制改革精神，为打赢扶贫攻坚战提供强有力支撑，积极探索全民健康体检、中医药预防保健服务和医疗卫生健康管理模式，全面提高基层预防保健服务水平和人民群众健康水平。

一、整合卫生计生资源，构建全民预防保健体系

整合县乡村医疗卫生计生资源，理顺管理体制，明确乡镇卫生院、乡镇卫生计生办、村卫生计生室和村计划生育专干的职能职责。强化绩效管理，按照因事设岗、因岗定员、竞聘上岗、绩效考核要求，完善绩效激励机制；深化医联体医疗卫生改革，以全面托管、分级管理等方式，强化乡镇卫生院管理，为其提供相关技术支持、业务指导。通过多种形式的培训和培养，不断提高基层医疗卫生人员医疗技术水平，夯实农村预防保健服务体系网底。

二、开展免费全民健康体检，做好预防保健服务工作

1.全民健康体检按照宣传到位、自愿为主、免费体检的原则，以辖区内常住人口为体检对象，针对各阶段人群预防保健工作重点，开展全民健康体检。0-6岁儿童体检项目有一般体格检查、血常规，中医药健康服务（0-3岁）；7-17岁人群体检项目有一般体格检查、血常规、肝功；18-34岁人群体检项目增加血脂、血糖；35-***岁人群体检项目再增加心电图、腹部黑白B超（贫困人口）；65岁以上人群体检项目再增加中医体质辨识、腹部黑白B超。

2.健康人群分类管理。一是进一步完善健康档案。将体检对象的基本信息、体检信息及时录入宜宾市全民预防保健免费健康体检管理信息系统，实现居民个人电子健康档案的动态更新，方便群众就医查询和接受健康管理。二是实施分类管理。对健康体检结果进行分析评估，将参检群众分为一般人群、慢病高风险人群、及时***人群和疾病人群，分类开展健康指导和干预。三是强化健康知识宣传教育。普及健康、养生、保健、防病、营养、饮食等基本知识，促进群众健康知识知晓率和健康行为形成率明显上升。四是加大医保政策向基层医疗机构倾斜力度，提高基层医疗机构住院报销比例。

3.切实做好疾病防控。完成县疾控中心创建二乙等级达标建设，提高疾病防控工作整体水平；进一步强化儿童计划免疫规划，筑牢免疫屏障，防止疫情暴发；落实国家基本公共卫生服务项目要求，扎实做好65岁以上老年人健康管理、重性精神病人管理，不断提高糖尿病、高血压等慢性病规范化管理率和控制率。

4.优化妇幼健康服务。一是做好新生儿家庭访视、儿童体格检查和生长发育监测评价；开展儿童心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、儿童常见疾病预防和健康指导服务；二是切实做好免费婚前医学检查和孕前优生优育检查、产前筛查（诊断）以及新生儿疾病筛查，住院分娩补助和艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断等妇幼健康服务项目工作；三是以育龄妇女健康服务为重点，继续巩固完善避孕节育优质服务工程，免费提供避孕药具以及相关指导、咨询和随访服务，定期开展基本项目健康检查，认真实施计划生育避孕节育手术，加强对避孕药具不良反应和计划生育手术并发症的检测、诊断和治疗，积极开展计划生育政策宣传和优生优育咨询服务。

三、突出中医特色，加快信息化建设

认真实施基层中医药服务能力提升工程，强化基层中医药人才队伍建设，积极推广治未病理念，推广中医适宜技术。开展中药调理、针灸***、冬病夏治、膏方调养等中医药服务。整合基层卫生医疗机构信息系统资源，借助宜宾市全民预防保健免费健康体检管理信息系统，及时录入居民健康档案基本信息和体检信息；基于人口健康数据库资源，开展互联网+健康医疗创新服务，通过信息化实现预防、治疗、康复、健康管理的一体化服务。

四、推进全民预防保健新成效

通过实施全民预防保健工作，落实政府责任，全面摸清群众健康家底，整合基本医疗服务、基本公共卫生服务、计划生育服务、中医药健康管理服务等卫生计生资源，加快基层农村预防保健服务体系建设，力争实现预防保健服务环境优化、服务能力增强、服务质量提升的目标。切实做好全民预防保健免费体检、基本公共卫生服务健康档案信息管理、基本医疗、疾病预防和健康教育等工作，着力建立融查、管、治、防、教五项功能为一体的全民预防保健服务体系。