仪陇县教育科技和体育局关于仪陇县基础教育学校布局调整工作方案的政策解读

一、《工作方案》出台的背景

目前，我县学校发展不平衡不充分，县城学校“挤”“学位紧、入校难”；乡村学校尤其是教学点“空”，校点多、规模小、布局散、办学条件差、教学质量普遍不高。为了解决部分学校人少班小、缺乏比较和竞争、不利于开展教研活动和考核评比、难以提高教学质量的现状，避免重复投资建设，降低办学成本，最大化整合教育资源，促进教育均衡发展，落实省、市关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章精神，制定了《仪陇县基础教育学校布局调整工作方案》，明确了校点布局时间表、路线图，对未来五年仪陇教育发展进行了详细规划。

二、《工作方案》的政策依据

四川省《基础教育学校布局调整工作方案》（川两改组〔2021〕2号）要求，“按照幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中的思路，打破行政区划界限，统筹推进基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革”，“原则上，100人以下、不足6个班且生源持续萎缩的小规模学校（含教学点）应予以撤并调整”。

南充市《基础教育学校布局调整工作方案》（南两改组〔2021〕3号）要求，“按照‘幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中’的‘一近四集中’原则，打破行政区划界限，统筹推进基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革”，“在校生100人以下、教学班不足6个且生源持续萎缩的小规模学校（含教学点）应予以撤并调整，全市各级各类教学点原则上2021年底撤并到位”。

三、《工作方案》的总体目标

计划“十四五”期间撤销、合并、调整中小学校100所（含教学点），新（改、扩）建中小学（幼儿园）项目42个。到2025年，基本完成全县中小学校校点布局调整和教育资源整合工作，基本实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质壮大，基础教育公共服务水平优质高效，人民群众的获得感、满意度明显提高。

四、《工作方案》的重点任务

（一）优化学校布局调整。一是大力推进高中进城。撤并部分生源萎缩较快的乡镇高中学校高中部，调整为单设初中。二是义务教育集中集约。推动义务教育学校向人口集中居住区、交通便利的中心镇和城区集中，实行寄宿制管理。将部分生源严重萎缩的单设小学并入所属乡镇中心小学，撤销部分生源严重萎缩的初中学校（含九年一贯制初中部），撤销100人以下、不足6个班且生源持续萎缩的小学教学点。三是学前教育普及普惠。科学规划幼儿园或幼教点布局，原则上每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园或附设幼儿园。

（二）建设现代化学校。一是实施县城教育扩容工程，有效化解“县城挤”的问题。二是实施农村教育提升工程，大力改善农村学校办学条件，着力办好保留学校，有效化解“乡村弱”的问题。三是加强信息技术提档升级，补齐“三通两平台”建设短板，推动信息技术与教育深度融合。

（三）做好撤并后续工作。一是转化利用闲置资源。按照“公益为主、教育优先，综合利用、分类解决”的思路，多措并举盘活学校撤并整合后的闲置资源。二是合理安排教职员工。按照“人岗相适、就近就便”的原则，充分考虑撤并调整学校教职员工的年龄、身体、专业、家庭等多方面因素做好人员安置。三是提升教育治理水平。深化“县管校聘”改革；探索联盟、结对办学，组建学校共同体；纵深推进新一轮“三名工程”建设，有效推进校长和教师专业发展；坚持“五育”融合，优化育人模式，不断深化课堂教学改革，提高基础教育质量。

                                    仪陇县教育科技和体育局    

                                                                             2021年9月3日