阆中建设世界古城旅游目的地

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●邓斌
　　12月7日，阆中市第十七届人民代表大会第一次会议上，杨德宇代表该市人民政府作《政府工作报告》时，描绘了该市未来5年的发展蓝图，明确了2017年的重点工作。
　　未来5年，该市将全力推进经济社会科学发展、转型发展、加快发展，努力建设世界古城旅游目的地，同步实现全面小康。

脱贫攻坚 补齐全面小康短板
目标：确保2018年成功“摘帽”，2020年同步实现全面小康。
　　“住房、饮水问题今年得到了解决，明年摘掉贫困户的‘帽子’我有信心！”12月7日，阆中市委宣传部帮扶干部为该市金子乡麻石垭村贫困户送去慰问物资时，村民雷开富这样说道。除了送物资，帮扶干部还和该村63户贫困户面对面座谈，制订2017年的脱贫计划。
　　据介绍，该市将脱贫攻坚作为当前的重大政治任务和最大民生工程。采取“双组长”责任制、“五个一”驻村帮扶制度，确保2017年57个贫困村出列、1.36万人脱贫。完善脱贫攻坚考评体系，健全问责奖惩办法，坚持“双督察”“双周报”“月通报”等制度，以最严的考核机制和最铁的追责手段，倒逼部署落地落实。
　　近日，省道206线阆中凉水至河溪段升级改造工程进入水稳层施工阶段。据介绍，该市加强基础设施建设，2017年计划改造县乡公路50公里，新建通村公路200公里，建成河溪构溪河、天宫西河塘等渡改桥项目。加强水利工程建设，推进五马水库建设，加快亭子口水库阆中灌区前期工作，抓好中小河流域综合治理、中央财政小型农田水利重点县年度建设任务，整治病险水库34座，解决2万农村群众安全饮水问题。加强配套建设，实施易地扶贫搬迁3000户、危房改造3000户；启动110千伏河溪输变电工程，完成99个村电网升级改造；新（改）建村级卫生室52个、文化室54个。
　　强化增产增收促脱贫。该市将加强江天、江北、江东三大园区建设，推动肉牛、生姜、中药材、水果、蔬菜等特色产业连线成片，加强品牌创建，逐步实现全市现代农业全覆盖。探索“龙头企业+基地+贫困户”“党支部+公司（专合社）+贫困户”等产业发展机制，强化利益链接，抓好脱贫奔康产业园建设，引导农民适度规模经营，确保每个贫困村都有支柱产业，每个贫困户都有增收途径。

全域旅游 建设世界古城旅游目的地
　　目标：在古城提升、旅游格局、旅游产业上再突破，积极争创国家级旅游度假区、全国休闲旅游示范城市等品牌，努力建设世界古城旅游目的地。
　　“我们要结合实际，把千佛镇建设成秦巴山区最具品味的山水田园小城市，为阆中建设世界古城旅游目的地贡献千佛力量。”看到《政府工作报告》中提出的全域旅游目标，千佛镇党委书记张金国对千佛的发展有了新定位。
　　着眼山水人文格局，该市高标准编制《阆中市旅游发展总体规划》，加快形成古城核心旅游圈、半小时旅游圈、一日游及多日游等多圈层联动、多线路支撑的全域发展格局。编制《阆中市乡村旅游发展规划》等专项规划，推动景区景点标准化、特色化发展，启动一批旅游特色小镇、特色村庄、特色院落建设，加快形成古城“街巷休闲、院落度假”、城周“观光休闲、亲山亲水”和乡镇“乡村休闲、养生养心”等旅游新业态。
　　围绕创建全国休闲旅游示范城市，该市将加快建成一批旅游配套景区及服务设施。推进全业融合，启动古城“两厂”改造提升，着力打造文化创意产业园。依托四川传媒学院阆中基地、峨眉影视集团老观拍摄基地，大力培育旅游演艺及影视文化产业。积极举办各类论坛会展、特色活动，做实“千年古城·万家书香”项目，深入挖掘春节文化、科举文化等特色文化内涵，不断增强阆中的文化影响力。
　　结合农业示范园区建设，该市将完善乡村旅游“三建、四改、五通”设施，大力发展休闲观光农业，打造一批农事体验产品。以丝纺、食品企业为重点，打造游客参与制作、体验的工业旅游示范项目，培育体现地方特色的工业旅游品牌。加快旅游信息服务平台建设，加强网络宣传营销，推动线上线下融合发展，提高阆中旅游知名度和市场覆盖面。

项目攻坚 实现三次产业联动发展
　　目标：坚持旅游龙头、工业支撑、农业基础，大力开展产业倍增行动，促进新型工业集群发展，现代农业加速推进，三次产业联动发展。
　　阆中市投促局局长鲜大国告诉记者，项目推动战略将该局推向了项目攻坚的主战场。“我局将按照阆中市委市政府的要求，在服务好已落地项目的基础上，围绕优势资源优势产业，搭建好企业的招商引资平台，招引一批符合我市产业发展规划的优势项目落户。”
　　据介绍，该市围绕国省重大决策部署和资金投向，围绕阆中现实发展机遇和薄弱环节，深度谋划一批基础设施、产业发展、公共服务重大项目，力争新储备10亿元以上较成熟的大项目10个以上。设立“PPP项目促进中心”，抢抓成渝城市群、城镇化综合试点、脱贫攻坚等政策机遇，力争城市地下综合管廊、嘉陵江流域阆中段生态旅游综合保护开发等项目纳入国省“盘子”。
　　强化招商力量，改进招商方式，主动承接发达地区的产业转移，全力引进一批投资额大、带动力强的好项目。
　　鲜大国介绍，目前，四川交通投资集团、中兴集团、中冶集团等多家大型企业，计划斥资上百亿元，与阆中市进行全方位合作。这些项目的落地实施，将助推该市旅游产业提档升级，促进全市经济社会全面发展。
　　该市还将挂图作战建项目，力争阆中机场续建、广南高速公路阆中北互通及滨江西路、古城水环境综合治理、千佛华儿湾水库等项目开工建设。加快推进项目进度，确保国道347线阆中段、阆中嘉陵江四桥及滨江南路、阆州大道、阆中火车站站前广场及地下空间装饰装修等项目全面竣工。督促招引项目依法依规履行投资协议，确保盘龙山温泉度假酒店、加加食品二期等项目建成见效。
　　推进工业发展，促进增量转型提质，着力培育产业集群。推动食品医药产业集群强势崛起。鼓励企业扩大产能、拓展市场，促进保宁醋、张飞牛肉、鸿宇冷冻年销售收入分别突破5亿元，加加食品突破3亿元，康美药业突破2亿元，阆苑酒业技改迁建项目全面投产。
　　推动新能源新材料集群加速突破。强力推动创越炭材料、中石化LNG全面投产，并开发下游产品，延伸产业链条。抓好压敏芯片、风力发电等项目***落地，壮大集群规模。推动丝纺服装产业集群振兴。鼓励东达立新、银河地毯、卓尚丝绸等抢抓旅游市场机遇，形成特色鲜明、独具竞争力的旅游产品。推动家具建材产业集群做大做强，促使宜华木业三条生产线全部投产，做实金博瑞新型墙材及建材企业实力，提高综合竞争力。
　　“工业集中区已升级为省级经济开发区，园区面积扩大到15平方公里，规上企业达到55户。”阆中市工业集中区管委会相关负责人介绍，该市将坚持“产城一体”化，创新“以企建园、以园建园”等方式，完善道路、能源、通信等园区配套设施，全面建成出口非洲贸易加工园，加快推进江南火车站现代物流园、江东航空港高新技术产业园等建设。发挥省级经济开发区品牌优势，创新园区管理体制和运营机制，搭建园区“企企通”综合信息服务平台，促进园区提档升级。