国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告

为进一步明确营改增试点运行中反映的有关征管问题，现将有关事项公告如下：　　

一、纳税人销售活动板房、机器设备、钢结构件等自产货物的同时提供建筑、安装服务，不属于《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号文件印发）第四十条规定的混合销售，应分别核算货物和建筑服务的销售额，分别适用不同的税率或者征收率。　　

二、建筑企业与发包方签订建筑合同后，以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人（以下称“第三方”）为发包方提供建筑服务，并由第三方直接与发包方结算工程款的，由第三方缴纳增值税并向发包方开具增值税***，与发包方签订建筑合同的建筑企业不缴纳增值税。发包方可凭实际提供建筑服务的纳税人开具的增值税专用***抵扣进项税额。　　

三、纳税人在同一地级行政区范围内跨县（市、区）提供建筑服务，不适用《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第17号印发）。　　

四、一般纳税人销售电梯的同时提供安装服务，其安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。　　纳税人对安装运行后的电梯提供的维护保养服务，按照“其他现代服务”缴纳增值税。　　

五、纳税人提供植物养护服务，按照“其他生活服务”缴纳增值税。　　

六、发卡机构、清算机构和收单机构提供***跨机构资金清算服务，按照以下规定执行：　　

（一）发卡机构以其向收单机构收取的发卡行服务费为销售额，并按照此销售额向清算机构开具增值税***。　　

（二）清算机构以其向发卡机构、收单机构收取的网络服务费为销售额，并按照发卡机构支付的网络服务费向发卡机构开具增值税***，按照收单机构支付的网络服务费向收单机构开具增值税***。　 

清算机构从发卡机构取得的增值税***上记载的发卡行服务费，一并计入清算机构的销售额，并由清算机构按照此销售额向收单机构开具增值税***。　　

（三）收单机构以其向商户收取的收单服务费为销售额，并按照此销售额向商户开具增值税***。　　       七、纳税人2016年5月1日前发生的营业税涉税业务，需要补开***的，可于2017年12月31日前开具增值税普通***（税务总局另有规定的除外）。　　

八、实行实名办税的地区，已由税务机关现场采集法定代表人（业主、负责人）实名信息的纳税人，申请增值税专用***最高开票限额不超过十万元的，主管国税机关应自受理申请之日起2个工作日内办结，有条件的主管国税机关即时办结。即时办结的，直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》。　　

九、自2017年6月1日起，将建筑业纳入增值税小规模纳税人自行开具增值税专用***试点范围。月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的建筑业增值税小规模纳税人（以下称“自开***试点纳税人”）提供建筑服务、销售货物或发生其他增值税应税行为，需要开具增值税专用***的，通过增值税***管理新系统自行开具。　　

自开***试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具增值税专用***的，仍须向地税机关申请代开。　　自开***试点纳税人所开具的增值税专用***应缴纳的税款，应在规定的纳税申报期内，向主管国税机关申报纳税。在填写增值税纳税申报表时，应将当期开具增值税专用***的销售额，按照3%和5%的征收率，分别填写在《增值税纳税申报表》（小规模纳税人适用）第2栏和第5栏“税务机关代开的增值税专用***不含税销售额”的“本期数”相应栏次中。　　

十、自2017年7月1日起，增值税一般纳税人取得的2017年7月1日及以后开具的增值税专用***和机动车销售统一***，应自开具之日起360日内认证或登录增值税***选择确认平台进行确认，并在规定的纳税申报期内，向主管国税机关申报抵扣进项税额。　　

增值税一般纳税人取得的2017年7月1日及以后开具的海关进口增值税专用缴款书，应自开具之日起360日内向主管国税机关报送《海关完税凭证抵扣清单》，申请稽核比对。　　

纳税人取得的2017年6月30日前开具的增值税扣税凭证，仍按《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》（国税函〔2009〕617号）执行。　　

除本公告第九条和第十条以外，其他条款自2017年5月1日起施行。此前已发生未处理的事项，按照本公告规定执行。　　

特此公告。

· 

                                                                 国家税务总局· 

                                                                 2017年4月20日

·