遂宁安排资金3198亿元办好30件民生实事

　　发布人

　　●市教育体育局局长肖霞

　　●市住房城乡建设局局长邓云

　　●市农业农村局局长徐建军

　　●市交警支队政治委员苏中贵

　　●市医保局局长张智勇

　　●市生态环境局局长赵齐宣

　　●市民政局局长冯蓉志

　　●市交通运输局副局长肖伟

　　●市消防救援支队副支队长王敦体

　　●市文化广电旅游局副局长向永德

　　●市卫生健康委主任赵维强

　　●市妇联主席阎仕蓉

　　●市城管执法局副局长陶敏

　　●市市场监管局副局长马久

　　●市人力资源社会保障局副局长郭正辉

　　5月11日上午，2021年全市30件民生实事暨整治“群众最不满意的10件事”活动新闻发布会举行。当天的新闻发布会分为三场举行，首场发布会由市委宣传部常务副部长刘捷主持。发布会上，市委副秘书长、绩效办主任何浩就2021年全市30件民生实事暨整治“群众最不满意的10件事”活动作总体解读，相关部门负责人进行具体解读。

新闻发布会现场。

　　由来

　　广泛征集意见反复论证研究

　　一直以来，市委、市政府高度重视保障和改善民生工作，坚持每年办好一批民生实事，扎实开展“群众最不满意的10件事”整治活动，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2021年，是全面建设社会主义现代化遂宁新征程的开启之年，是“十四五”开局之年，做好疫情防控常态化条件下的民生保障工作十分重要。

　　我市充分总结去年民生工作取得的经验成效，继续紧盯全市人民群众关注度高、惠及面广、影响力大的“急难愁盼”民生项目和群众反映较多、较强烈的问题，通过广泛征集意见、反复论证研究，形成《30件民生实事实施方案》和“群众最不满意的10件事”备选整治事项清单，经七届市委常委会第194次会议审议通过并印发实施。

　　落实

　　计划安排资金分解下达目标任务

　　记者从发布会上获悉，今年的30件民生实事主要涉及教育卫生、就业养老、困难救助、公共服务、基础设施等多个方面，共计划安排资金31.98亿元。

　　其中，减免幼儿保教费、提高城乡居民基本医疗保障水平、实现符合条件的人员养老金发放全覆盖、新（改）建农村公路等22件为继续实施项目；向家庭经济困难的普通高中学生发放助学金、实施社会工作服务试点示范项目、实施乡村客运线路提质升级工程、支持行政村推进农村生活污水治理等8件为今年新增实施项目。目前，30件民生实事项目涉及目标任务已分解下达。

发布会上，相关部门负责人介绍项目推进情况。

　　延伸阅读

　　新增民生实事将这样落实

　　为1.24万名家庭经济困难的普通高中学生发放助学金

　　该项目资助对象为1.24万名家庭经济困难的普通高中学生。按照我省相关文件规定，高中助学金平均补助约2000元/生·年。

　　市教育体育局准确把握资助范围、规范申请、审批程序，严格国家发放高中助学金政策和台账的统计管理，确保高中助学金及时准确无误地发放到每位学生手中。任务目标人数1.24万名，下达资金2281万元，该项目分两季拨付资金，春季拨付在5月统一通过社会保障卡“一卡通”（惠民惠农财政补贴社会保障卡一卡通发放监管平台）资助资金发放监管平台进行发放。

　　代缴4.38万名低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费

　　全面落实养老保险费代缴制度，对全市低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险的个人缴费部分，由财政按每人每年100元标准代缴，减轻困难群体基本养老保险缴费压力。

　　截至目前，我市已落实代缴困难群众养老保险资金1293.34万元，确保代缴4.38万名低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费全面到位。

　　实施6个社会工作服务试点示范项目

　　今年，市委、市政府将社会工作服务试点示范项目首次纳入民生实事，我市船山区育才路街道、介福路街道，安居区柔刚街道、凤凰街道，射洪市平安街道和沱牌镇等6个地方被列为全省试点。

　　为保障项目实施，市民政局通过政府购买服务项目，将乡镇（街道）的困难救助、养老服务、儿童关爱、残疾人保护等事项集成服务。同时，我市制定了标准规范，我市社工站建设已走在全省前列，今年重点是出台社工站的建设、管理、运营标准，培育专业机构和专业人才，确保项目规范化、专业化运行。

　　实施乡村客运线路提质升级工程

　　该工程在去年全力打赢脱贫攻坚战，实现符合条件的乡镇和建制村100%通客车目标的基础上，进行了全面提档升级。

　　全面推进农村客运“金通工程”，实现农村客运标准化、规范化、系统化。根据省交通运输厅统一标准，今年市交通运输局要对农村客运实现“四统一”，即LOGO统一、车身外观统一、招呼站（牌）统一、从业人员标识统一。

　　今年，我市将以创建“四好农村路”国家级示范市为目标，全力推进城乡交通运输服务一体化发展，根据各地各村道路条件、人口规模、出行需求，按“一村一策”工作思路，因地制宜、因村施策，逐一完善升级农村客运服务体系。

　　目前该项目工作已安排资金300万元，正在有力有序推进，预计6月完成此项工作。

　　为96661名高龄老人发放高龄补贴

　　今年，把发放高龄补贴纳入民生实事进行落实。据了解，现补贴标准为80-89周岁每人每月25元、90-99周岁每人每月120元、100周岁以上每人每月350元。

　　为保障项目实施，市民政局通过加强宣传提高知晓率，利用民政微信微博网站、遂州养老微信公众号、电视报刊等媒体宣传高龄补贴政策，提高群众知晓率；开通线上服务方便申领。在保留线下服务的同时，在全省率先开发高龄补贴系统和遂州养老APP，目前在船山区试点高龄补贴线上申请和年审业务。

　　整治“群众最不满意的10件事”

　　我们这样做

　　今年整治“群众最不满意的10件事”主要涉及开发楼盘未按合同约定期限交房、对物业公司监管不到位、小区消防通道长期被违规占用、城区电动车管理不规范、城区公共厕所脏乱差等问题。记者从发布会上了解到，目前各项整治工作正有序开展，部分问题整治已经取得阶段性成效。

　　1、整治“部分校外培训机构资质不明，过度宣传，增加学生负担，且不利于教育发展”问题

　　整治措施：今年以来，市教育体育局围绕“校外减负、规范发展”目标，按照“属地管理、分级负责”“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，明确“严审批，强监管，破难题，促规范”要求，按季度细化整治任务，依清单明确整治重点，全力开展好校外培训机构专项整治工作。

　　通过“凝聚一个共识、把好一道关口、健全一项制度、用好一个平台、整治一批机构”，会同市场监管、民政、公安、行政审批等部门开展联合整治，坚决打击和取缔违规违法校外培训机构。强化“联动机制、监管机制、保障机制、宣传机制、发展机制”，确保整治工作行动不停、力度不减、标准不降，适时更新公布“黑白名单”。

　　2、整治“部分开发楼盘未按合同约定期限交房、未完善小区配套设施等问题突出”问题

　　整治措施：通过建立“问题楼盘”清单、责任清单和任务清单，督促指导辖区牵头部门和责任单位落实监管职责，制定“问题楼盘”整治化解方案，明确整改路径和整改时限。

　　研究制定了领导包案制、强化督促指导、监控交付环节、逐步消除存量、加强预售监管、完善长效机制六个具体举措。强化工作保障。建立市级部门协调联动工作机制，统筹做好销售、设计、施工、验收、服务等各方面工作。

　　3、整治“城区部分道路窨井四周不平整，井盖松动、沉降或高出路面，存在安全隐患”问题

　　整治措施：坚持依法治理。落实窨井盖权属单位或管理方主体责任，依法规范管理，不断完善窨井盖安全管理法规制度。坚持创新驱动。综合运用信息化技术推动窨井盖安全管理模式创新，增强窨井盖安全性能，有效防范安全事故发生。

　　明确“四项任务”，重点开展井盖普查建档，重点推进安全隐患治理，重点规范建设施工管理，重点加强巡查维护和应急处置。

　　强化“四项保障”助力整治工作见长效，强化组织领导保障。建立由住房城乡建设、交通运输、经济和信息化、公安、文化广电、12345热线等部门和供水、排水、燃气、移动、联通、电信等单位组成的窨井盖安全综合协调机构，协调解决窨井盖管理中的各种问题。

　　4、整治“城区公共厕所脏乱差，设施陈旧，管理水平有待提高”问题

　　整治措施：坚持属地原则，督促指导各辖区在整改时限内完成整改工作。完善更新市城区184座公共厕所的硬件设施设备、优化管理服务。更换不达标厕所、无改建条件的厕所，使用环保公厕，确保投用公厕干净整洁、无异味。

　　强化公厕标准，按照最新设计标准和建设标准，抓好新改建计划，完善厕所功能，提升如厕环境。

　　强化公厕管理，建立分级管理制度,提升公厕服务质量，督促各辖区结合实际制定公厕维护管理和监督检查制度，合理配备公厕管护人员，确保公厕按计划建得起、用得好、有人护，让群众满意。

　　强化监督检查，建立系统的考核评价体系，把厕所的建设和管理纳入目标考核，制定监督检查制度，组织人员定期和不定期督查，对工作不力、推进缓慢的单位进行通报批评。

　　借助“万众厕所文明大行动”、每年的“11·19”世界厕所日等平台，围绕“文明如厕，从我做起”活动主题，策划部署厕所文明宣传活动，营造良好的文明如厕氛围。

　　5、整治“对物业公司监管不到位，小区物业服务品质不高”问题

　　整治措施：坚持属地管理原则，切实加强领导，结合当地实际进一步细化方案并抓好落实，同时加强对各辖区工作指导和协调力度，推动解决具体问题。

　　强化正面宣传引导，督促各辖区有关部门加强与新闻媒体的联系，宣传物业管理法律法规和政策，引导广大业主履行义务和依法理性维权，推动形成全社会积极参与支持物业管理工作的良好格局。

　　严格督导检查，细化分解全市年度目标任务至各辖区，明确任务分工。建立推进情况月报表制度和定期考评通报等工作机制，每月通报“物业服务住宅小区整治问题台账”化解处置工作进展，对整治行动开展情况逗硬奖惩。

　　6、整治“小区消防通道长期被违规占用”问题

　　整治措施：继续借助小区提档升级改造项目，从源头解决停车和通道问题。根据市委、市政府2021年民生实事工作部署，年内，将新开工227个老旧小区的升级改造，市消防救援支队将按照政府的改造方案，积极协调自规和住建部门，建议通过减少绿化和拓宽小区周边道路的方式，解决改造的227个小区停车和消防车通道问题。

　　建立健全联合惩戒机制，加大对严重违法行为的惩处。建立和住建、市场监管、银监系统、交管等部门的联合惩戒机制，针对不履职，对消防车通道堵塞放任不管的物业服务企业，在处罚的同时纳入企业征信系统；针对有车位而不服从管理和劝告的车主，在处罚的同时纳入个人征信系统，通过教育和惩处相结合的方式加强对企业和个人的管理。

　　7、整治“城乡接合部、农村地区集贸市场以及学校周边销售假冒伪劣商品”问题

　　整治措施：为全面落实整治，市市场监管局将以“监管树权威、维权保民生、服务促和谐”为主题，不断加大城乡接合部、农村集贸市场及校园周边商品质量监管，突出食品药品、医疗器械、化妆品、小家电、日用化工、五金电料等消费品和种子、化肥、农药、农膜等农资产品等重点环节和关键领域的专项整治，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品的行为，营造健康有序的市场环境。

　　自2021年5月7日开始，开展专项整治行动重点抓好三方面工作。制定方案，广泛发动宣传；抓实集中整治，震慑违法犯罪；加大监督抽检力度，组织开展乡镇、城乡接合部和学校周边的产品质量监督抽查，全市不低于300批次。依法查处违法情节严重、性质恶劣的侵权假冒行为，严厉惩治违法责任主体，公开曝光典型案件，震慑违法行为。

　　抓好评估总结，建立长效机制，在整治中找准薄弱环节，补齐监管短板。采取开展市县两级的联合执法、跨部门联合执法、行刑衔接等有效方式，完善协作机制，凝聚监管、执法合力。对专项整治工作进行全面总结，巩固专项整治成果，形成日常巡查、问题整改、案件查处等一体化长效监管机制。

　　8、整治“违规占用人行道、空地、绿地设置广告标牌”问题

　　整治措施：精准锁定现状。根据辖区摸排和行业自查结果，在6月底前锁定现有户外广告设施、店招、标牌的准确数量，严格控制新增，对违规设置的逐一制定整改（拆除）方案。完善技术审查标准。督促自规部门10月底前编制完成《遂宁市中心城区户外店招广告规划》，健全户外广告设施设置监管工作的技术规范和导则标准。建设网络监管系统。

　　对户外广告设施、店招、标牌等进行“实体编号+二维码编号”管理，力争年底前建立身份信息电子档案库，实现行业主管部门审批+行政执法部门监管的网络联动管理模式。

　　9、整治“城区电动车管理不规范，闯红灯、不按规定车道通行、非法加装遮阳伞（篷）等问题突出，存在安全隐患”问题

　　10、整治“机动车不礼让正在通过人行横道的行人”问题

　　整治措施：为全面落实这2项“群众最不满意的10件事”整治行动，市公安局交通警察支队通过完善交通设施设备，强化宣传引导，加大路面管控力度以及加强协作配合4个方面发力，力争提升群众满意度。

　　全面排查涉及机动车礼让斑马线和电动车通行相关交通标志、标线，清理标志标线缺失、不清晰和人行信号灯设置不合理、不科学、配时过短以及人行横道过多、过密影响通行等问题，在城区主干道探索建设请求式人行信号灯，合理分配通行权，减少人车冲突。

　　充分利用各类新闻媒体，强化警媒联动，发挥阵地优势，加强部门协同联动，多方位、多形式、多角度、多渠道宣传整治工作，提升广大群众的交通安全意识。

　　有针对性地组织开展集中整治，先“主”后“次”，逐步拓展，梯次推进，查处一起、教育一片。加快科技力量建设与运用，提升管控覆盖面和有效率。

　　积极协调市直相关部门，强化工作联动，努力形成部门协作、社会参与、齐抓共管的良好局面。