遂宁新一轮挂包帮全面铺开

　　提要

　　近段时间，各级干部、市直部门深入联系村社开展调研，详细了解村社发展现状，制定三年发展规划，落实帮扶措施。遂宁全面铺开的新一轮“挂包帮”活动比首轮增加联系帮扶乡镇16个、村18个、社区36个，三年时间从四个方面着手推进，致力于联系点的民生改善、产业发展和基层组织建设。

　　3月20日，全市“挂包帮”活动推进暨市直机关党的建设工作会议召开，标志着新一轮“挂包帮”活动（2013—2015）全面铺开。

　　行动　深入联系村想办法出主意

　　近日，市人社局、市宗教局来到安居区横山镇滑泥桥村、柏桷村联系点，开展新一轮“挂包帮”调研工作。

　　在深入了解到村里的真实情况和村民的实际困难后，市人社局、市宗教局相关负责人会同安居区干部、镇干部、村干部进行交流讨论，形成初步的帮扶措施。一是整合筹集资金进一步完善农业基础设施建设、水利工程基础设施建设，重点对灌溉渠和塘库堰进行整治，努力解决干旱问题。二是大力发展特色种养殖产业，拟将对农业合作社农民加强培训，进行技术指导，同时加强信息平台建设，畅通农产品销售渠道。市人社局有关负责人表示，为确保帮扶活动扎实开展，落实有关帮扶措施，市人社局专门安排局属科室和二级局专门对两个村的发展规划和帮扶措施进一步细化，要求定期不定期深入联系点调研查看帮扶工作。

　　数字　全市新增54个村社联系点

　　2010年“挂包帮”活动启动以来，全市共落实联系点105个，结对帮扶村507个、帮扶贫困户5032户。三年来，扶贫解困明显推进、干部作风进一步转变、农民收入明显增加、乡村环境明显改善、基层组织明显加强，有力推动了扶贫开发、新农村建设和农村经济社会较快发展。三年来，全市共开展帮扶项目3221个，投入资金13.7亿元，新建、改建村级公路2604公里，新建、整治山坪塘1603口、蓄水池2135口，新建、改建、维修学校361所、卫生院（所）348个，新建供水站244个、卫生井4811口。

　　今年，我市根据对接现实需求和帮扶能力，重新调整联系点，三年不变，每名市级领导联系1个乡镇、1个社区、2个村、2户贫困户，102个市级部门联系帮扶53个乡镇、102个村、36个社区，比首轮“挂包帮”活动增加联系帮扶乡镇16个、村18个、社区36个。另外吸纳了川中油气矿、明星电力公司等35个企事业单位参与帮扶工作。

　　举措　三年推进四处着力

　　就如何开展好新一轮“挂包帮”帮扶工作，我市明确要求，各级帮扶部门要按照“挂包帮”活动要求，结合市委、市政府“三农”工作的总体部署和农口系统的工作安排，出实招、求实效，推动新一轮“挂包帮”活动扎实起步。

　　着力制定规划。突出全域、全程、全面小康的要求，坚持总体规划、分类推进、分步实施、分期投入、分批解决的原则，与连片扶贫开发、土地整理、现代农业园区建设、交通和水利工程建设、城镇建设以及优化调整产业结构结合起来，一村一策、因地制宜，抓好资源整合、工作打捆，打牢联系帮扶村加快发展的基础。

　　着力改善民生。帮助联系帮扶村加速完善村社道路联网、入户路硬化、安全饮水、土地整理、农田水利等基础设施，配套建设集教育、文化、体育、医疗、就业等为一体的“1+6”村级公共服务活动中心。落实国家各项农业农村工作政策，注重实施科教扶贫，建立健全社会保障制度，改善医疗服务设施，加快农村电网改造升级、信息服务普及，全力帮助改善农村生产生活条件。

　　着力发展产业。加强对联系帮扶村农、林、牧、渔产业指导，大力发展特色产业，建设现代农业产业基地，成立各类专合组织，引导农民参与“农企股份合作”，大力发展村级集体经济，建立农民长期稳定增收机制。引导联系帮扶村干部群众树立市场经济理念，以市场有需求、产品有特色、生产有条件确定主导产业。

　　着力建强组织。帮助联系帮扶村选好配强村干部，特别是选配好村党组织书记。提高联系帮扶村村“两委”干部带头致富、带领发展的能力，把联系帮扶村村“两委”建成坚强的战斗堡垒。同时帮助联系帮扶村培养、回引一批致富带头人，要特别注重从优秀致富带头人中培养发展党员，从优秀党员中培养挑选村干部，为联系帮扶村的长远发展奠定组织基础、提供人才支撑。