桂花镇奋力实施六大兴市计划侧记

　 　
　　桂花镇是船山区最先启动建设的两个农业特色型乡镇之一，经过三年的建设已经形成了五大特色农业基地和一批农业示范园区构成的立体高效农业示范园区雏形。作为以农业为产业依托的乡镇，桂花镇在实施“六大兴市计划”过程中，千方百计将产业壮大和民生改善计划最优结合，试图以特色化发展之路实现富民乐民的愿景。近期，记者走进桂花镇深入了解其相关建设制度和建设路径上的新突破，对其加快新型城镇化发展步伐和创新产业发展模式进行聚焦。

　　聚焦1 集体经济改革的先试先行

　　村集体增强产业发展的向心力

　　走进桂花镇杉树村，烈日炎炎之下，数百亩的荷塘里，工人们正在加紧干活，抢收该村第一季成熟的田藕。村民龚志明作为集体田藕合作社的股民正在田边喜滋滋地监督着采藕工作。

　　桂花镇杉树村是船山区2012年建成的16个新农村聚居点之一。有循环农业产业规划作支撑，有挂包帮政策扶持，该村还承担了船山区第一批农村集体经济改革试点的任务。壮大农村集体经济是实现新农村建设良性发展的大势所趋，而伴随着“六大兴市计划”的实施，桂花镇集体经济改革试点工作已经不局限于化解村级债务层面，集体经济的向心力和产村相融发展的带动能力在逐步显现。

　　去年3月，启动新村建设之初，杉树村两委就采取“村集体、农户、业主多方参与”的集体经济发展模式，启动了该村的集体经济改革试点工作。这项工作包括以“资产经营型”为导向的70亩田藕产业和以“项目带动型”为导向的3500头年出栏规模生猪养殖场。

　　虽然正在经历严酷旱灾考验，经过一年的辛苦劳动，也多少算有了收获。杉树村的村支书姜方富为我们算了这样一笔账，“种田藕因为今年缺水，我们一亩只收了2000多斤，但是这样还是有得赚，大概每亩有1000元的利润，每亩除了入股村民的500元土地租金和100元分红，村集体今年还是有赚一点。明年如果收成好，预计收成是3500斤左右，第一年成本算了藕种投入，第二年不算，那利润就高了，群众的分红也多了。”该村集体经济加入的田藕产业是“资产经营型”，即鼓励村民用土地入股，村集体规模管理经营，成立合作社，依托入驻的大型业主进行营销。

　　“在发展集体经济的过程中，我们首先考虑到的是风险，如何把经营风险和管理风险降到最低我们就怎么做。”桂花镇党委书记肖江说。正是这种规避风险第一的发展思维，才实现了该村田藕在不利自然条件下的保收。村民龚志明告诉记者：“我们土地流转出去也是500元一亩，入股也是，还有分红。这种情况下，我们当然愿意来入股。最主要是村上统一抽水灌溉，统一销售。如果是我们一家一户来搞，那个成本就摊高了，还不晓得亏不亏哦。”

　　规避经营风险的同时，桂花镇还制定了全面监督、透明公开的财务管理制度。这让群众的参与积极性极大提高。该村去年底建成的生猪养殖场就是农户、业主以资金入股，村集体以项目入股方式实现建设的。按照资金投入比例，村集体的分红本可占到30%，而签订合作协议的时候，村集体的分红就只有15%。规避发展风险是一个考虑，而桂花镇党委政府提到的一条重要发展思路则是——以集体经济带动农民致富。该村有12户农户入股，总投入11.5万元，按照1200头的初出栏量计算，户均可实现年分红5000元。看到这样的收入，打动了更多村民的心，纷纷咨询计划加入集体经济的股份合作社，大大增强了该村的产业带动力，产村相融程度进一步提升。

　　（记者 梁筱石）

　　聚焦2 桂花镇全面实施“城镇优化”计划　

　　船山小城镇第一高楼即将建成

　　***经过成南高速涪江大桥时，人们都会惊讶地发现，桂花场镇上耸立起了一座正在修建的比山还高的建筑。这个名为“山水花园”的电梯公寓正在成为桂花场镇的标志性建筑物。

　　据悉，这是船山区乡镇场镇建设的第一个高层建筑，而这无疑是桂花镇新型场镇化步伐加快的一个信号。当然，实现新型城镇化并非建一两栋高楼就能够实现。记者走进了“山水花园”建设现场及桂花场镇的各个改造点进行了深入探访。

　　“山水花园”是一个商业楼盘，在场镇进行这么大规模的开发，必须要有足够的经济发展基础和人口作支撑。据悉，桂花镇目前城镇化率为27%，预计2015年城镇化率约达到33%。作为开发商关注到了这样的发展趋势，也加大了对桂花镇的发展投入。

　　记者站在“山水花园”公寓的一角，感受到它的大气与不同，而电梯房的出现，不但减缓了镇区建设用地的紧缺，也给桂花镇的未来发展规划带来新的思路。据悉，这座电梯公寓共19层，一、二楼为商铺店，目前已完成基础设施建设。同时为扩大规模、提升老场镇功能、美化环境，桂花镇多方争取项目资金，加大老场镇改造力度，以桂花粮站、桂花初中、吉新街、桂新街沿商住楼等已出让国有资源地块开发建设为依托，进行连片拆迁开发，目前已拆迁72户，届时，将利用7亩地重新修建商住楼，部分将打造为电梯公寓。

　　电梯房商住小区给龙门镇带来的不仅是镇里建筑群外观的变化，附近的街道店铺也开始越来越“洋气”。银行、“快餐店”、婚纱店也相继出现了，在桂花镇新区的齐全路，道路两旁矗立着一排排整齐有序的崭新住房楼，绿化带里葱郁茂盛的树木为这里的风景增添了一缕新意，漫步在街道上，和镇上的居民一同感受新区焕然一新的改变，倘若你在新区拍一张街道照片，你是看不出与城里有什么不同。据悉，桂花镇新区住楼房覆盖率将达到70%，同时新区还将新增100余亩场镇开房用地，进行高规格规划、土地运作，实现土地收益，反哺场镇基础设施建设，推进城镇化进程，到时老场镇的汽车站和镇政府都将迁至桂花镇新区新增场地。记者在新区看到，博雅宾城、金桂苑等高规格住房小区也在火热修建中。

　　回看桂花镇几年前的落后脏乱，如今交通的完善，街道整洁有序，已不再是以前拥堵凌乱的模样，镇上的居民也悠然自得。而这一切与桂花镇政府加大投入力度密不可分，据悉，今年桂花党委镇政府投资了200余万元，对场镇的道路交通、风貌塑造、排污水汽管网以及环卫设施进行改建。目前，已对场镇桂花大道进行全面改造，黑化了道路，铺建沥青石路，进行了沿街风貌整治，主要对临街面建筑立面改造，并新增、更新一定数量的垃圾桶。同时，完善排水管网系统、规范交通秩序和经营秩序，有望短期内彻底改变老场镇窄、堵、乱、差的局面。

　　（实习记者 魏琴）

　　聚焦3 不断壮大立体高效农业基础

　　提高产业发展辐射带动力

　　***行径在桂花镇的各村社之间，我们能够充分感受到这里现代农业发展的规模和气势。连片的回春堂中药材基地以及漫山遍野的农业基础设施，都能体现出立体高效的综合效应。近年来，桂花镇依托龙头企业、农业大户，农业产业逐步壮大，形成了以五大农业产业龙头企业为核心的绿色标准化生猪养殖基地、万亩中药材种植基地、千亩花卉苗木种植基地、万亩经果林种植基地及田藕种植和中华鳖养殖基地。五大特色农业基地和一批农业示范园区构建了桂花立体高效农业示范区的雏形，为新农村建设奠定了坚实的基础。

　　一个农业特色型乡镇，其实是以农业产业发展为主的项目整合平台。当农业项目得以综合利用，产业规模不断扩大，这种立体农业的产业效应就能发挥到最大。4月19日，记者杉树村、朝山村之行对此有了更加直观的感受。

　　4月19日，记者赶到桂花镇杉树村时，正好看到皮肤晒得黝黑的宋昌建刚从藕田里回来。

　　宋昌建是返乡农民工，去年回家看着村里田藕产业发展不错，于是，他拿出多年的积蓄，投资20多万元，回乡发展了近100亩田藕。如果按照亩产2500斤，每斤田藕售价2.5元，今年宋昌建的100亩田藕将卖60多万元。面对记者询问为什么回乡创业选择田藕产业，他憨厚地笑着告诉记者，“不愁销路，由四川传义农业有限公司统一销售。”

　　在龙头企业的带动下，桂花镇不少村民都加入到田藕种植的行列。再加上近年来，桂花镇大力抓好农田水利基础设施建设，坚持大中小微结合、抗旱防洪生态并重的水利建设方针，充分发动群众，广泛开展山坪塘、蓄水池、渠道等小微型水利工程建设，为农业产业发展奠定了良好的基础。通过产业发展的带动，村民的生活逐渐富裕起来，生活也越过越舒心。

　　2013年，桂花镇计划力争引进产业龙头企业4个，投资2000万元以上。继续推进花卉苗木、畜牧养殖、中药材种植、优质西瓜、高效经济林等特色产业发展，把现代农业园区向渡槽村、槽沙村、光明村延伸，扩大现代农业园区规模，打造连片特色农业示范基地，进一步提高辐射带动能力。将现代农业产业园区发展引向纵深。

　　扩规模是发展的广度，保建设质量是建设的深度。而招入有带动力的大型业主，既保证了产业建设的规模，也保证了产业建设的质量。去年3月份桂花镇引进四川传义农业有限公司，在该镇杉树村、大磨村、槽沙村投资6800万元，流转土地1500亩，发展田藕种植和中华鳖养殖。据介绍，桂花镇在产业规划布局时，把田藕和生猪养殖配套发展，种一亩田藕能够消化4头肥猪的排泄物，形成了生态循环的现代农业产业链，所以种出来的田藕都可以达到绿色生态的标准。

　　“由于质量的保证，去年田藕销往重庆、成都市场，深受欢迎，并且和那边大型超市还签有合作协议。”庄传义告诉记者。

　　2012年，桂花镇引进四川康熙红股份有限公司，投资1.2亿元，打造西南片区最大的桂花苗木基地和以桂花文化为主导的休闲、养老、乡村旅游目的地；遂宁市易发食品有限公司，在该镇8个村发展榨菜2000余亩。据了解，去年，全镇实现地区生产总值达4.3554亿元，财政收入970万元，农民人均纯收入实现6750元。