威宁四聚四促推动党支部领办合作社提质增效

　　近年来，威宁以“四个聚焦”为抓手，促进党支部领办村集体合作社“产业发展组织化、体制建设规范化、运作模式多元化、利益联结长效化”，有效推动全县党支部领办合作社提质增效。目前，全县619个村党组织100%领办了村集体合作社，其中集体股份经济合作社447个，农民专业合作社172个。

　　聚焦“党建引领”，促进产业发展组织化。夯实组织基础。下派2418名驻村帮扶干部和1651名结对帮扶干部吃住在村开展帮扶工作。今年选优配强第一书记18人、支部书记17人。打牢工作基础。全县有208名村党支部书记、411名党支部副书记担任合作社理事长，有效实现党支部政治优势、组织优势同合作社的经济优势叠加，催生“1+1＞2”的效应。奠定人才基础。抽选225名农业专家组成10个产业专家组，深入各村开展技术培训；选派102名技术骨干蹲点500亩坝区和乡镇进行技术指导。

　　聚焦“组织群众”，促进体制建设规范化。创建党支部领导下的“村委会+自管委+十户一体”三级自治体系，通过三级自治主体，组织发动群众参与党支部领办的集体合作社。配套建立支部连小组、小组连党员、党员连农户的党组织体系，把党组织建到农产品生产、收购、加工、销售等环节。鼓励探索入股“1+N”、管理“1+N”、分红“1+N”模式，多形式入股、多方式管理、多形式分配利益，逐步完善体制机制建设。目前全县党支部领办合作社土地入股4244亩、农户土地入股61225.1亩，农民资金入股487.4万元，扶持资金10167.07万元。

　　聚焦“优势产业”，促进运作模式多元化。依托全县40万亩蔬菜基地，采取“县农投公司+龙头企业+党支部领办合作社+农户”的模式，壮大村集体经济。易地产业基地带动模式。依托7万亩易地产业扶贫蔬菜基地，由县农投公司牵头，组织基地所在村党支部领办的合作社与龙头企业合作经营。标准化基地带动模式。由县农投公司统一对13万亩标准化蔬菜基地土地进行流转，组织基地所在村党支部领办合作社或其他经营主体进行种植。订单农业带动模式。依托全县20万亩规模化蔬菜基地及中药材等产业，与龙头企业签订种植订单，组织群众根据订单种植。目前全县村集体经济积累100万元以上的村77个、10至100万元有251个。

　　聚焦“强村富民”，促进利益联结长效化。为实现“强村”与“富民”目标，威宁注重培育发展优势特色产业，探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制。优化村集体股份占比。通过土地、村集体资金、上级帮扶资金、村集体资源资产等单一或组合方式入股合作社，逐步提高村集体在合作社中的股份比例。多以“721”利益分成模式进行分红，把利益分配划分为合作社留存资金、管理人员奖励资金和股东分配资金三部分，其中，收益的20%留存作为“发展基金”和“风险基金”，用于合作社扩大再生产、弥补亏损；10%作为管理人员的奖励，以提高其管理积极性；70%按股分红，既保证合作社的可持续发展，又实现群众能增收致富。强化推进合股联营。鼓励农民自愿将资源、资产、资金、技术管理等投入“村社民”一体化合作社，成为股东。支持“村社民”一体化合作社采取控股、参股等方式，与其他专业合作社、电商公司、国有企业等进行合股联营，拓宽发展空间。目前，积极推广“园区+龙头企业+农民专业合作社+农户”“行业协会+龙头企业+农民专业合作社+农户”等农业新型经营模式。发挥示范引领作用。按照《县级领导和县直部门联系帮扶党支部领办村集体合作社名单》，加大县级领导和帮扶单位的指导帮扶和投入力度，督促每个乡镇（街道）至少打造3个以上县级示范点，为年底全市村党支部领办村集体合作社现场推进会打造一批观摩点。着力打造一批精品点、样板点，深入总结点上的经验，示范带动、全面推广，以点连线、以线扩面，努力把珍珠串成项链、把盆景做成风景。目前，已打造县级示范点10个。（通讯员　宋邦辉　马关响）