让营养餐更营养

让“营养餐”更“营养”

——威宁“三细”举措确保学生食堂供餐加鸡蛋

　　农村义务教育学生营养改善计划，是***、***实施的一项重大民生工程，旨在提高农村学生，尤其是贫困地区和家庭经济困难学生的健康水平。

　　近年来，威宁在推进学生营养改善工作中，为使“营养餐”更“营养”，在严格规定遵照标准执行的基础上，从细处着力,以算“细账”、管“细处”、定“细则”三细举措为抓手，积极推进学生营养餐改善，确保每天每生加一个鸡蛋。目前全县义务教育阶段受益学生221119人，受益学校521所；学前教育阶段受益学生26676人，受益学校322所。

认真算好“细账”

　　把餐费“挤出来”，通过打“时间差”，算出实际每餐费用比标准多出接近一个“鸡蛋钱”，创造“加鸡蛋”的条件。即国家划拨营养餐每年按200天计算，每生每天按4元划拨，合计每生每年800元。但实际每年扣除周末和法定节假日，学生每年在校时间为177天，国家划拨多出了23天的经费，将这多出的23天经费均摊到学生实际在校177天上，每生每天实际可享受4.52元，比国家划拨计划4元多出了0.52元。把成本“算出来”，由县教育科技局每学期开学前召集学校负责人和教管中心全体人员，认真核算学生营养餐各类食材支出成本，在保证营养餐质量的前提下，资金不超支、也不出现过多结余。据核算，每生每天食材成本为大米0.62元、菜油0.3元、肉类1.3元、蔬菜（含调料）1.5至1.6元、加一个鸡蛋0.7元，共计4.42至4.52元，与国家拨付的人均餐费基本持平，夯实了“加鸡蛋”的基础。对寄宿制的中小学，同步核算出中小学生早餐分别为2.3元、1.8元，晚餐分别为4.76元、4.02至4.12元，夜宵均为1.2元，加工费、水电费共计1元，合计每生每天7.92至8.06元的标准，按照每天每生收取成本价8元（中学：早餐3元、晚餐5元，小学：早餐2元、晚餐4元、夜宵2元），以零利润方式提供早晚餐和夜宵。把菜谱“定出来”，严格按照贵州省教育厅关于营养改善计划提质升级明确的，每餐三菜（两荤一素）一汤营养餐供餐标准，坚持营养餐“食物多样性、粗细荤素搭配、营养全面”的原则，根据地方实际和当地饮食特点制定四套菜谱，一周一换，除当地常吃的豇豆汤、麻辣洋芋等菜可适当重复外，每周内每天菜谱不重复，确保每天膳食营养均衡充足。

全力管好“细处”

　　管控采购不增支出，粮油采用公开招投标方式，由中标公司直接送到“计划”学校（园）；食用盐实行单一来源采购，由威宁盐业公司直接配送到“计划”学校（园）；猪肉根据实际情况进行招投标，由中标供货商供货；蔬菜、水果、鸡蛋、牛奶、豆制品等以营养改善计划助推脱贫攻坚为导向，由政府引导当地企业参与，各学校（园）具体遴选，以“学校+企业+基地+贫困户”模式，集中统一配送到各学校（园），实现全县菜谱、价格统一。管控陪餐不添负担，落实各学校（园）长试餐和教师陪餐制度，各学校（园）每餐均有两名以上教师陪餐,教师陪餐采取付费方式进行，既不占用学生营养餐经费，教师与学生同食又让家长对食材安全情况放心。管控浪费不加压力，从学校抽派专人每天按计划对食材质量、数量进行验收把关后再入库，对入库质量不达标、数量不一致的一律由验收者承担，负责采购相同数量和质量达标的食材进行替换；食材入库后严格按照规范进行管理，对干货、新鲜蔬菜、肉类等进行分类保管；同时，按照“先入先出”的原则，将先进入储存库的食材先出库进行制作，避免出现食材挤压、超出保质期或腐烂，有效避免了食材浪费。

精心定“细则”

　　严格按照自办“零利润”的要求，坚持“公益性、零利润”原则，管好营养餐经费，一方面，学校食堂全部实行自办自管，有效避免承包给他人经营，降低食材质量或数量，从中赚取差价的情况；另一方面，厨师和服务员的报酬用学校生均公用经费解决，确保将营养餐经费和寄宿生就餐费全部用在购买食材上。同时，如果年底经费有少量结余，学校还将在临近放假时段将结余部分通过提高供餐质量、增加个别菜品等方式将结余资金全部用在学生营养餐上。严格资金管理，确保资金“零差错”，将营养改善计划资金全部纳入“校财局管”，由县教育科技局再匹配到各乡镇营养办，各乡镇营养办再据实划拨到各学校，学校对资金管理实行“双位监督”管理，即一名老师负责管存折，另一名老师负责管密码，需要划拨资金时，由两名老师同时到位，提供存折的老师将存折提供给管密码的老师，取完钱后再收回存折，有效地避免了资金被挪用、占用的情况。同时，要求做到及时做账、账物相符、账账相符，每月将物资采购与资金账目在学校公开栏进行公开，确保资金使用安全和专款专用。加强监督管理，确保监管“零缺位”，以校（园）为单位成立以支部书记、校长为组长，安全副校长和总务主任为副组长,学校其他行政领导、支部委员、家长代表和班主任为成员的营养餐工程实施小组，设后勤管理、食材验收、财务报账、食品加工、卫生检查、就餐管理、业务培训等七个工作组，负责对后勤保障、食材质量、账目管理、食堂分工、安全卫生、学习培训等工作全程分类指导管理；制定《学生营养改善计划食堂管理制度》《食品加工卫生管理制度》《食品留样管理制度》等制度，保证学生就餐安全。