狠抓工作补短板服务经济社会和谐发展

      回顾2017年，是威宁不平凡的一年——社会经济快速健康发展，“法治威宁”“平安威宁”深入推进，全县刑事发案与2016年同期相比下降14.67%，人民群众的安全感上升18位……这些成绩来之不易，离不开威宁政法机关的艰辛与付出。那么，维护辖区的和谐稳定，提升群众的安全感、满意度，2017年威宁有什么创新举措，2018年有什么工作安排？记者特此专访了毕节市公安局党委副书记、自治县委常委、政法委书记、公安局局长凌芳玉。

★★克服各种困难取得可喜成绩

　　记者：凌书记您好，感谢您在百忙之中接受我们的采访。据显示，威宁2017年的群众安全感满意度同比大幅上升，对这一成绩，请问您有何感言。

　　凌芳玉：2017年，在县委、政府及上级公安机关的坚强领导下，我们以“喜迎十九大 忠诚保平安”为主线，威宁政法几家狠抓各项工作的落实，群众安全感满意度，法治创建、平安建设工作上取得可喜成绩。回顾一年来的工作, 我们克服各种困难，所取得的阶段性成绩，可以说是来之不易的。因为威宁是一个人口大县，基础设施欠账多，群众的法治意识相对淡薄，在社会治理中， 特别是大扶贫、大开发、大发展的背景下，任务异常艰巨，要保障这些项目的顺利实施，要确保各项扶贫措施的落实，我们坚决把全县政法干警的思想统一到县委政府的决策部署上起来，按照上级的部署，全力以赴，全身心地投入到工作当中。

★★狠抓工作促和谐稳定

　　记者：群众安全感满意度的上升，离不开政法干警的艰辛与付出，同时也离不开一系列行之有效的工作举措。那么，回顾2017年，威宁政法机关推行了哪些创新举措？

　　凌芳玉：去年，我们着重抓了以下几个方面的工作。

　　一是强化严打高压态势。以前，我们在严打违法犯罪上力度不够，因为打击弱化，聚众斗殴等伤害案件有所上升。所以2017年我们始终保持对各类违法犯罪保持高压态势，特别是在打击团伙违法犯罪活动中，我县公安机关侦办了“2.13”聚众斗殴案、“4.27”寻衅滋事案、“5.21”聚众斗殴案等。共立涉恶类刑事案件22起，破获19起，刑事拘留115人，逮捕57人，移送起诉70人，打掉涉恶团伙8个。在“命案”侦破方面，公安机关不断加大重大刑事案件侦破力度，侦破命案积案与2016年同比上升33.3%，抓获历年命案逃犯8名。有力地打击了犯罪，切实维护了全县社会治安稳定。

　　同时，我们加大侵财性犯罪案件的打击侦破力度，以群众反映强烈的“两抢一盗”、农村“偷牛盗马”等侵财类犯罪为打击重点，有效遏制此类案件高发势头；强力打击经济领域犯罪，围绕“打击非法集资”“打击假冒伪劣”等专项行动，立案21起，破案18起，刑事拘留8人，逮捕4人，移送起诉4人，挽回经济损失400余万元，挽回税收400余万元。

　　此外，威宁扎实推进禁毒重点整治，将禁毒预防工作实行红线管理，把禁毒预防工作作为乡（镇）、村干部的一项重要工作来抓。与2016年同比，2017年新增吸毒人员下降21.35%、查处吸毒人员上升12.5%、缴获各类毒品上升11.35%、外流贩毒人数下降15.5%。

　　通过一系列的严打措施，2017年，威宁刑事拘留人数与2016年同期相比上升29.10%，逮捕人数与2016年同期相比上升10.92%；起诉人数与2016年同期相比上升37.98%；行政拘留人数与2016年同期相比上升65.58%，发案下降，打击处理数上升，社会不和谐、不稳定因素逐步减少，工作呈现出良好局面，全县社会大局形势稳定。

　　二是强化道路交通整治。在威宁的社会治安问题中，道路交通违法是一个难点和重点。因为大量的无证驾驶、无牌无证车辆驾驶，为道路交通埋下了安全隐患。2016年全县道路交通死亡人数高于全省、全市的平均水平，这是影响威宁治安的一个突出问题。2017年，我们以保安全、保畅通、保稳定为目标，对交通违法进行重点整治。今年，全县道路交通死亡人数同比下降24.3%，受伤人数下降7.88%。

　　三是强化社会治安综合治理。我们对辖区娱乐场所、人员密集场所、消防安全的重点场所，保持常态化、密集性的检查、整改、督促，并形成强有力的工作机制。正因如此，去年，这些场所诱发的案件大幅下降。对于广大农村，我们以“五无村”创建为抓手，强力推行“五无村”建设。“五无村”是指无刑事案件村、无邪教村、无上访村、无毒害示范村、无非正常死亡示范村。工作中我们强化基层基础性工作，增强村干部的履职能力，狠抓“五无村”创建，以此提升村级干部对矛盾纠纷的化解的能力和对基层源头治理的能力。

　　四是强化法治宣传力度。2017年，我们最大限度动员广大人民群众、社会团体参与到社会治理，特别是治安综合治理工作中来。只有群众、社会团体自觉参与到治安综合治理、禁毒人民战争中来，法治威宁、平安威宁才有保障。对此，我们通过在电视、广播、微信、报刊等媒体上宣传和深入社区、企业、学校、村寨开展宣传活动，加大法治宣传力度，增强群众对政法综治工作知晓率，效果明显。

　　五是强化法治进校园工作。2017年，我们在全县中小学落实法治进校园、进课堂工作，每个班每月上法治、禁毒教育课不少于1节。将法治课列入常规的课程，让学生从小就增强法治意识，掌握基本法治知识。

　　去年，威宁政法机关很不容易：去年上半年，我们成功处置了5.26事件；在草海综合治理的环保督查整改中，确保了各项整改措施的落实，特别是在规划区内的一大批违章建筑的成功拆除，每拆除一栋违章建筑，每化解一起纠纷，都凝聚公安民警的心血。下半年，特别是十九大胜利召开期间，我们做到了“零进京”上访，实现了“威宁不出事、威宁人不惹事”的工作目标，为党和人民交出了一份满意的答卷。

★★补短板促社会和谐发展

　　记者： 2018年，威宁又将如何做好新时期的政法工作，让群众安全满意？

　　凌芳玉：回顾2017年工作，有很多感触，虽然取得一些成绩，但离群众的期盼还有距离——一是政法队伍整体素质有待提升，特别是执法规范化参差不齐,离全县人民群众的要求、期待还有差距。 二是治安防控体系建设相对滞后,相关工作正在逐步推开，要达到在全县的覆盖，任务艰巨，工作繁重。三是与好的县区相比，我们的社区服务工作差距大，有的社区连办公用房、场所都还没有，更谈不上服务，老百姓在获得感上还有很多期盼，这也是我们的一个难点和重点。四是主动服务来威宁投资、创业的企业工作方面，我们的服务方式、服务水平上还有欠缺。在广大农村，刑事犯罪也会导致脱贫的农户返贫，比如说养羊牛，两三头牛就能让一户人脱贫，但牛被偷了，他家又返贫了。扶贫成果因刑事犯罪得不到保障，因此，我们要在打击农村侵财性犯罪上下足功夫，让广大群众财产不受侵害。

　　2018年，我们将围绕县委、政府的中心工作，围绕大扶贫、大开发、大发展，狠抓各项工作，服务发展，提高群众安全感和满意度。

　　在城区，将利用大数据、天网工程等对重点发案区域进行整体改造。其中，凡是移民工程搬迁到城区的搬迁户，我们将强化科技在防范中的特效，推进防范体系的建设，防范其不受侵害。同时，在城区强化社区服务，提升社区服务能力，特别是强化矛盾纠纷化解，增强治安防范、特殊人员的管理服务的能力，确保大局稳定。

　　去年，80%以上的命案是由婚恋纠纷引发，由于这类案件的诱因有着私密性，过去我们因方法少，很难被发现，所以，今年我们将加强开展家庭矛盾纠纷的隐患排查，最大限度减少因家庭纠纷特别是婚恋纠纷引发的恶性案件发生。

　　进一步强化禁毒责任制。我们将在2017年的基础上，进一步完善、增强禁毒预防红线管理的机制和意识，狠抓禁毒工作，争取2018年摘掉禁毒重点县的帽子。

　　在农村重点整治工作方面，我们本着有什么问题，就整治什么问题，特别要注重关注家族势力，注重整治强揽工程的治理。威宁工程多、项目多，一旦发现强揽工程，发现一起依法给予打击一起。

　　同时完善“五无村”创建的考核机制、监督机制，提升基层干部的工作积极性，夯实基层基础，特别是在化解农村的各类矛盾纠纷，包括婚姻、家庭纠纷，提升其多元化解矛盾纠纷的能力，最大限度减少农村可防性案件的发生。

　　我们将进一步增强政法队伍建设，重点围绕规范执法，对乱作为、不作为、吃拿卡的，坚决零容忍，以此提升政法队伍的形象和执行能力。

　　在深化法律服务工作上，我们今年将法治进校园扩大到社区、村，让村民、市民有事有矛盾纠纷，要像生病的病人会来找医生一样，来找法律工作者，让法律服务全覆盖。我们的法律工作者、律师、政法干警覆盖到全县，及时有效地为群众提供法律服务，让群众需要法律咨询、法律援助时，法律工作者能有效地提供服务，这样就让群众在思想上，行为上有改变，逐步解决极少部分群众信访不信法的问题。

　　同时，加强法治创建、平安建设，让人人守法，依法办事。对此，今年我们要下功夫，再难也要做到。

　　总的来说，我们今年将从防范、打击、严管、严治、队伍建设到服务基层上下功夫，力争2018年群众安全感满意度有新的提升。