草海镇全面提升基层党组织组织力

草海镇全面提升基层党组织组织力

近年来，草海镇聚焦提升基层党组织组织力，坚持问题导向，创新工作方法，以严密的基层组织体系建设引领脱贫攻坚工作有效推进，具体表现以我镇同心社区党支部为缩影。

同心社区现有人口5109人，贫困人口16户57人,党员31人，农民人均纯收入14000元。行政区面积7平方公里，距县城6公里，耕地面积3355亩，平地多，土质肥沃。主要民族以汉族为主，下辖16个“自管委”、107个“十户一体”，农作物主要以白萝卜、冷凉蔬菜、三膜马铃薯为主。

一、推进“三大体系”建设，强化村级经营管理。一是基层组织体系建设。同心社区党支部与草海镇石龙村党支部联建党总支，成立党支部6个，党小组12个，党员中心户14个，达到总支连支部、支部连小组、小组连党员、党员连群众的目的。二是社会治理体系建设。共组建“自管委”16个、“十户一体”107个，实现了村寨全覆盖、贫困户全覆盖。通过探索以党支部为核心的“三级自治”，基层组织体系更加完善，群众自治能力显著增强，521件小事在“十户一体”内解决，71件急事在“自管委”内解决，11件难事在村委会解决，初步形成了社区“两委”揽全局、“自管委”挑重担、“十户一体”聚合力、人民群众齐参与的农村自我管理、自我服务、抱团发展新格局，达到村事村管、民事民办的目的，突出了村民主体地位。三是经济发展体系建设。社区两委牵头，以“民管、民办、民受益”为宗旨，成立同心社区集体所有的“万众创新”合作社，合作社下设理事会、监事会，全程统领及监督十个中心（即土地流转中心、劳务服务中心、融资服务中心、市场营销中心、信息服务中心、建设服务中心、物流服务中心、教育培训中心、旅游服务中心、社区服务中心）。主要是通过贫困户优先在基地打工，结合“三变”思路，对群众、社区投入的生产资料进行折价评估入股，所产生的利润按照群众占股60%、合作社占股30%、社区集体占股10%比例分红，达到强村富民、乡村振兴的目的。

二、推进“三级自治”体系，突出村民主体地位。为切实提高服务质量和效率，同心社区一是依托自然村寨建立村民自我管理委员会（简称“自管委”），采取群众直选方式选出3-5人组成“班子”，遵循“一事一议”、民主约定的运行规则，配合社区“两委”，抓好本寨的公益事业建设、生产生活服务、矛盾纠纷化解、治安群防群治自管自治工作。二是推行“十户一体”，实现抱团发展。在“自管委”内，把居住相邻、技能相似、产业发展愿望相同的10户左右农户捆绑为一个主体，形成了“十户一体”，通过“传帮带”等方式，带动内部实现生产联产、卫生联保、公益联合、诚信联建、治安联防、新风连育。小事在“十户一体”内清零，急事在“自管委”化解，难事在村委会解决。鼓励“十户一体”整合土地、资金、人力、技能等资源，入股企业或领办专业合作社，共同发展乡村旅游、生态养殖、特色养殖、交通运输、建筑家装、电子商务等产业，带动群众从“单打独斗”转变为抱团发展、联手致富，解决了“单兵作战”规模做不大、效益提不高、收入不增加的难题，实现产业共做、风险共担、利益共享，突出了村民主体地位。

三、通过推进“三大体系”建设，强化村级经营管理。推进“三级自治”体系，突出村民主体地位，同心社区经济社会面貌日新月异。建设马铃薯产业链，组培中心、原种扩繁、商品薯生产落地同心社区，育苗中心、高标准蔬菜生产基地、冷链物流园已基本建成。雪榕集团进驻同心社区建设日产100吨食用菌大棚种植项目。该项目投资3.2亿元，建设食用菌种植大棚1000栋以及与之配套的包装车间、冷库5000平方米，基地预计日产食用菌100吨，年产35000吨，创造1000人的就业岗位，带动农户户均获得劳务收入2.6万元以上，切实提高群众收入。建成3000亩的早熟马铃薯种植基地，亩产量超过3000公斤。周边农户通过务工收入和土地流转入股分红，可带动980户户均增收2万元。村庄面貌焕然一新，交通便利，环境优美，内有锁黄仓湿地公园。大力实施以小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨为主要内容的“六大小康行动计划”，先后铺设自来水供水主干道5公里；启动6公里的农村电网改造工程，全长6.5公里，连接同心一组、同心二组的两条交通主干道已实现全部油化；通讯光纤入户建设及获得省发改委批准投资50万元的低碳项目已启动。现同心社区精神文明流光溢彩，民风民俗显著改善，社会治安状况保持平稳态势，为我镇社会安定和经济发展提供了有力保障。

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