贵州水投集团创新举措***融资难题

贵州省水利建设三年行动计划于9月下旬启动,一幅水利建设的美好蓝图展现在人们面前:三年行动计划总投资1285亿元,到2017年,通过加快建设、深化改革、强化管理,使水利建设明显滞后的局面得到较大改善,初步建成水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系,推进水治理体系和水治理能力现代化。

蓝图很美,但对相对贫困落后的贵州省,在国家投资无法满足需要的时候,这大笔资金从哪里来?以马岭水利枢纽工程为例,概算投资26亿多元,其中资本金16亿多元,银行贷款近10亿元。资本金中,中央预算内投资定额不足10亿元,其余投资需由贵州省筹措解决。

贵州省水投集团公司通过实施投融资创新,***资金瓶颈。

打通融资渠道,以原水收费权作为贷款质押,解决水利项目融资。2012年,公司与国家开发银行贵州省分行共同拟定了《关于支持贵州省“十二五”大中型骨干水源工程建设融资方案建议》报送省政府,就贵州省水利工程融资的借款主体、还款来源、信用结构搭建问题提出相关建议。同时,国家开发银行贵州省分行以《贵州省水利工程供水购销协议》项下的原水收费权作为贷款质押,打通了公司的融资通道。

拓宽融资渠道,新增一家政策性银行支持,与农业发展银行贵州省分行签订了35.31亿元贷款合同。与农行省分行、建行省分行签订了25.45亿元的贷款合同,打破了原来国有商业银行只能参加国开行银贷款解决水利建设资金的瓶颈。

创新融资方式,公司借助“引银入黔”的主题,开展直接融资工作,创新融资方式。通过兴业银行引入保险债权计划落实省级融资10亿元；通过建设银行、民生银行为我省水利项目设立了贵州省水利产业基金,引入总行资金池28亿元资金投入水利建设；通过农发行专项过桥贷款,落实首笔夹岩项目省级资金10亿元；通过基金股权投资签订19个项目,共计18.2亿元投资协议,实现了股权投资,解决水利建设资金的创新融资方式,提高融资能力。

两项举措,加大了公司与省内外金融机构对接力度,落实骨干水源工程项目省级融资211.9亿元。

同时,集团公司努力解决市县配套资金问题。截至目前,通过与在黔金融机构多次对接、沟通,配合相关部门指导帮助地方政府搭建水利融资平台,通过金融机构落实市县配套资金18.27亿元。集团公司主动与农行总行汇报对接,拟将贵州省作为农总行服务和支持水利建设的创新试点基地。通过将市县水务资产注入集团公司,由集团公司对骨干水源项目统借统还,解决市县配套资金不足问题。

近年,贵州实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》、水利建设“三大会战”,涉及骨干水源及引提灌工程总投资1206.19亿元,需解决省级融资530.51亿元。截至目前,贵州水投累计签订融资合同229.75亿元,为工程建设提供了资金保障。(王伟康　张羽刚)