威宁县深入推进村规民约示范村创建助力脱贫攻坚

为充分发挥村规民约在农村社会治理中的积极作用，威宁县深入推进村规民约示范村创建“五步工作法”，进一步引导村民树立良好的道德风尚，构建文明的村风民俗，切实推进基层群众自治，强力助推脱贫攻坚。

进一步强化领导，协同推进。强化对村规民约示范创建的组织领导，将其纳入单位重要议事日程。明确组织、综治、宣传、农业服务中心、司法、民政、财政等协调机构组成部门职责，加强相关部门间的协作配合，形成工作合力，共同推动。

进一步清理检查现行村规民约。针对部分村规民约存在千篇一律、缺乏针对性、流于形式缺乏执行力等问题，对各乡镇（街道）现有的村规民约进行全面清理检查，重点清理检查村规民约的制定程序是否合法、内容是否合法、是否符合本村实际、是否具有可操作性，确保真实性和实用性。

进一步广泛宣传村规民约。各乡镇（街道）通过召开村民会议、村民代表会议、脱贫攻坚讲习会及广播、标语、村务公开等多种方式进行广泛深入的宣传，同时鼓励有条件的村将村规民约高度概括为“三字经”、顺口溜、山歌民歌等群众喜闻乐见的表现形式，以村务宣传栏、村公开栏、道路宣传牌等方式呈现：如：石门乡年丰村“十条铁规”、团结村“积分管理细则”；云贵乡平原村村规民约“三字经”；东风镇拱桥村村规民约“四字文”等。

进一步规范完善村规民约。一是规范制定程序。按照“四议两公开”和“自上而下、自下而上”的原则制定村规民约，确保村规民约制定程序合法；二是规范规约内容。村规民约内容涵盖公德民俗、社会治理、村务管理、脱贫致富、生态家园、环境卫生、乱搭乱建、平安建设、文明公约、婚姻家庭、子女赡（抚）养老年人、村风民俗、精神文明、消防安全等方面约束规范村民行为事项，同时将党的建设、法治精神、社会主义核心价值观等内容纳入其中，明确约定违约责任，如批评教育、通报曝光、责令恢复原状、赔偿损失等。

进一步强化监督执行。各乡镇（街道）在工作中要加强指导，确定村干部监督执行村规民约的权力边界和履行村规民约的义务，引导和监督村“两委”干部和党员带头执行村规民约。村规民约的施行由村委会负责，村务监督委员会监督，对模范遵守村规民约的村民给予表彰，对违反规定的村民及时予以批评教育并督促纠正，树立村规民约的权威性。