普通党员的声音在党委会中响起来

         “以前我们总以为不管是大是小的决策都是主要领导说了算，现在我们才真正知道党委会连普通党员也能参加旁听，能发表见解，这真正地赋予了我们普通党员更多的权力。”这是今年7月26日，盐仓镇在开展党员旁听党委会试点工作中，盐仓村老党员赵英杰说的一段话。

　　而这一段话，是今年以来，盐仓镇党委为认真落实党员的知情权和监督权，进一步扩宽党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度，切实保障党员的主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，不断扩大党内基层民主，着力开展党员旁听党委会试点工作的一个镜头。

摸着石头过河

　　“开展党员旁听党委会试点工作，没有一个现成的路子可以走。工作做得怎么样，如何做，只有摸着石头过河。”盐仓镇党委书记张睿告诉记者。

　　那么，如何摸着石头过河？该镇及时成立了工作领导小组，在广泛调查研究的基础上，积极组织力量，认真开展调查摸底，周密安排，对各个环节认真设计，严密组织，并结合全镇实际，切实制订党员旁听党委会议制度的实施方案，为开展试点工作明确了指导思想，设定了工作目标，落实了工作任务，为该项工作的顺利开展提供了有效保证。

　　与此同时，着力营造推行党员旁听党委会议制度的良好环境，加强对这项工作的宣传和引导，先后在各支部召开动员会，并结合该镇村务公开质询会、流动接访等工作进行广泛宣传动员，使广大党员从扩大党内民主、加强集体领导、坚持民主集中制原则等高度来认识推行党员旁听党委会议制度的重要意义。

三项措施推动工作落实

　　“在具体操作中，为确保每个环节的落实，充分发扬民主，提高工作成效，我们按照方案，通过三项措施开展党员旁听党委会议制度工作。”张睿说。

　　建立旁听党员信息库。通过确定旁听议题及条件、自愿报名、核实身份、随机确定等步骤，让旁听党员信息更加明晰。工作中，把党员群众普遍关心的热点、难点问题与党委急需研究解决的突出问题结合起来考虑。

　　组织党员旁听。工作开展中，要求旁听党员接通知后，按时参加旁听会议。会场内，设党员旁听席。旁听过程中，一般不参与讨论，不参加决策，在党委会上，介绍会前征集到的群众意见和建议，供党委会决策参考。

　　督促落实会议精神。对旁听党员提出的意见建议，认真办理和答复，做到条条有答复，件件有回音。

党员旁听党委会工作显成效

　　今年5月底，盐仓镇镇娱满村村民用上了白哗哗的自来水。66岁的蔡定相老人感慨：“在这里生活了一辈子，终于可以痛痛快快用上一回水了。”

　　一位普通村民发自肺腑感慨的背后，是该镇开展党员旁听党委会试点工作后，取得实效的最真实写照。今年5月初，在一次党员旁听党委会试点工作中，娱满村参与旁听的党员提出了该村缺水的问题。会后镇党委把这个事关民生的大事切实抓实，多方联系，协调投入40000多元给村民引来了“爱心清泉”。

　　这只是该镇开展党员旁听党委会试点工作的一个典型缩影。这一年里，这样的例子还有很多。

　　“实行党员旁听党委会议制度，拓宽了党员参与党内事务的渠道，有利于推进党的民主集中制建设，党委集体领导作用也得到进一步加强，从制度上解决了少数人说了算或个别人的倾向性意见代替民主决策等情况，实现了党委集体决策的实质性民主，从党委班子领导到普通党员都普遍增强了责任意识。”张睿说。

　　张睿介绍，今后还将进一步提升党员思想认识、参与热情，通过多种形式，提高旁听党员的素质，让来自农村一线，文化、政治素质偏低的个别党员透彻地理解和把握会议内容(议题)，更加准确地表达个人的意愿、意图，提高建言献策质量。

　　同时，该镇正在进一步健全、完善配套制度，逐步增加旁听党员名额，扩大表决范围，并就此项工作方式、方法不断探索、改进和完善，使党员旁听党委会工作出经验、出实效。