2013奔跑的威宁速度

        2013年，是威宁经济社会发展奔跑速度最快的一年。
    这一年，威宁以科学发展观为统领，以“突出一个主题(发展)、实施两大任务(小康建设和扶贫攻坚)、做好三篇文章(农业的文章到工业去做，农村的文章到城 镇去做，落后地区的文章到发达地区去做)、抓好四项工作(人口与计生、信访维稳、安全生产、整脏治乱)、办好六件实事(教育与文化、医疗与卫生、住房与环保、社会保障、交通与水利、就业工作)、强化四大建设(组织建设、思想建设、作风建设、党风廉政建设)”的工作思路，大力解放思想，切实转变作风，深化改革开放，强化统筹发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新进展，各项工作都取得新成绩，经济发展增比进位综合测评预排全省24位。
    由于各项工作成效明显，仅2013年一年，威宁共迎来了40余位省部级领导指导工作、省内外40余个县市区考察团到威宁考察工作;迎来了12个省、市现场会在威宁召开。公安、司法、烟草、财政、计生、农牧、纪委监察、园区建设等10余项工作的创新经验分别在省级层面召开的会议上作了交流推广。
    2013年9月17日，在威宁召开的全省扶贫开发工作座谈会上，省委书记赵克志指出“威宁走出了一条喀斯特地区脱贫致富的科学发展之路，创造了‘威宁速度’，树立了‘威宁形象’，培育了‘威宁精神’，塑造了‘威宁经验’。发生了翻天覆地的变化，县城变大了、楼房变高了，乡村道路变好了、农民变富了，干部群众精气神变足了。威宁扶贫开发取得的巨大成就，为全省经济社会发展作出了重要贡献，为全省扶贫开发工作作出了重要示范……

   
    政策效应叠加
    威宁获得新机遇

    2013年，威宁作为全省扶贫攻坚示范区的定位进一步凸显。
    省委、省政府将威宁纳入全省13个同步小康创建困难县予以重点关注。2013年6月24日，省委赵克志书记在迤那镇驻村驻点开展了两天调研后在迤那镇召开座谈会时明确提出“要继续加大帮扶威宁的力度，今后三年帮扶威宁发展的政策、资金、支持力度不能小于前三年，政策、资金只能比前三年多不能比前三年少，力度只能比前三年强不能比前三年弱”。
    2013年7月，威宁正式启动了省直管县试点，在创新行政管理体制、增强县域经济发展活力方面开始了新的探索。
    2013年9月17日和10月12日，省委、省政府和省政协相继在威宁召开了全省扶贫开发工作座谈会和全省民族地区“三化同步”座谈会，会议充分肯定了威宁扶贫开发取得的巨大成就，总结提炼了“威宁精神”、“威宁速度”、“威宁形象”。这一系列重大的会议和活动、重要的指示和安排，使威宁不仅成为全省关注的热点，更成为政策资源的富集地。

    新型工业化
    引领经济大发展

    2013年，威宁工业投资总量不断扩大，工业经济规模、质量、效益逐步提升。
截至2013年底，威宁规模工业企业达85家，完成工业固投预计94.92亿元，同比增长43.38%。围绕“5个100工程”项目抓发展平台，工业园区获省政府审批规划31.93平方公里，已开发8.8平方公里。入驻园区企业61家、投产45家。在“3个15万元”政策的优势下，微型企业和民营企业发展加快，创建迤那木营奇石园、二塘果花返乡农民工创业园等微型企业孵化园区。民营经济增加值达56.7亿元，同比增长20.9%。
    绿色能源开发迅猛。13.5亿元15万千瓦的麻窝山、龙河、高峰(二期)风电场已建设完工;投资39亿元的象鼻岭水电站、格闹河水电站完成投资27.5亿元;风电、水电、太阳能为主的绿色能源已形成47万千瓦的发电能力，在建68万千瓦。

    农业产业化
    ***“三农”大难题

    2013年，威宁始终把调整农业产业结构作为“三农”工作牛鼻子，将“粮食品种调优、经济作物调宽、支柱产业调壮、畜牧效益调高、土地使用调活、农机事业调快、经济总量调大”。推动农业项目大招商，农村土地大流转，农业资源大整合，引进14家企业实施现代农业发展项目，拥有农业产业化龙头企业27家，打造了泰丰园、雪山精品苹果产业示范园、威宁马铃薯产业示范园、南屯华曦蛋鸡养殖项目、中水苹果示范种植项目等一批现代高效农业示范园。
草地生态畜牧业、马铃薯产业、烤烟产业、特色农业等规模继续扩大。实现人工种草养畜39.56万亩;种植马铃薯170.33万亩;种植烤烟35.77万亩，收购烟叶73.69万担，烟农收入9.8亿元，实现财税2亿元;种植蔬菜76.23万亩、核桃51万亩、中药材11.9万亩、苹果12万亩、茶叶5.6万亩等，粮经比调整到56.8：43.2。
    农机化发展加快，农机拥有量达6.08万台(套)，农业生产机械化程度达60%。不断提高科技含量，在周边县市旱情严重的情况下，全县风调雨顺，粮食产量达57.03万吨，增长9.13%，总产和单产均创历史最好纪录。

    推进城镇化
    新城快速崛起 集镇聚集人气

    2013年，威宁修订完善了城市总规，实现城乡规划全覆盖;编制了《城市形象设计》、《草海生态旅游规划》和给水、排水、电力、绿地、交通等专项规划，使城镇化发展依规而行、有序开展。
    舍得土地换城市、舍得投入建园区、舍得付出换幸福。2013年来储备项目用地7413亩，实施城建项目302个，完成投资61.22亿元。完成了城区人行天桥、污水处理、垃圾填埋场、污水管网改造、城区油路改造、县城夜景照明亮化和乌撒体育馆等一批重点城建项目，巴迪鲁旺城市综合体、草海国际养生基地、草海商贸城、中央步行街、金岭蓝湾等一批城市商住项目推进迅速，一条条街道纵横延伸，一幢幢高楼拔地而起。城市建成区达23.69平方公里，在建城区扩展到50平方公里;建成商住楼406.5万平方米、保障性安居工程9011套，新建公园5个，一批批来自全国各地的异地购房户纷至沓来。
    多彩贵州文明行动和整脏治乱力度不断加大，考核排名提升到全省第7位，城镇绿化亮化美化水平不断提升，一个功能完善、特色突出、品味高雅、内涵丰富的新型城市正在崛起。发展县城的同时着力培育迤那、东风等次中心城市和牛棚、龙街等一批特色小城镇，城镇化率达31.89%。

   
    推动大招商
    实现签约资金337.9亿元

    2013年，威宁主动出击，走出去、请进来，扎实开展驻点招商、小分队招商。
    积极参加了2013第三届全国广东商会会长联席会暨经贸合作座谈会、第三届贵州国际酒类博览会、长三角、珠三角等投资洽谈及签约活动。县几家班子成员亲力亲为，高位推进，外出招商24次，分别到北京、云南、义乌、重庆、深圳、河北等地考察洽谈、推介项目。营造了爱商、亲商、扶商、敬商、富商的良好氛围，实现签约项目26个、资金337.9亿元，到位资金170.2亿元、同比增长49.63%。项目建设如火如荼，实施固定资产投资项目592个，其中1000万元以上重大工程308个。

    改善基础设施
    ***制约瓶颈

    2013年是威宁交通建设“大丰收”的一年。毕威高速公路实现两头通车;草海火车站扩容增道即将投入使用;城际快铁延伸至威宁、昭黔铁路过境威宁已纳入全省规划网;威宁草海机场选址报告已获国家民航局批复;威水、威昭高速公路于2013年12月28日举行控制性工程开工仪式;启动境内326国道升级改造和102省道升为356国道改造;70%县道已升为省道，为下一步升等改造奠定良好基础。建设投资9.3亿元的通村油路90条1270公里，通村油路率达66.5%。
    实施6.02亿元的水利工程项目69个，马家水库、小米水库、15座水库除险加固等重点工程建设步伐加快。广播电视覆盖率进一步提高，完成1.4万户“村村通”和8.59万户“户户通”卫星直播工程，一条条通村光纤拉近了城乡距离。电网改造进度加快，实施20.8亿元农村电网升级改造工程;实现供电量7.6亿度。
    农贸市场、文化广场、村卫生室、农家书屋、农民健身工程等设施建设扎实推进，建设“四在农家”1185户，“两硬化”工程硬化道路6132公里、硬化院坝10万户，新建农村沼气1万口。完成生态移民搬迁178户778人，完成以工代赈投资631万元。“四在农家、美丽乡村”成为威宁新农村建设的一张亮丽名片。

    打造生态威宁
    实现旅游接待310万人次

    2013年，威宁强力推进水利建设、石漠化治理和生态建设“三位一体”建设，完成营造林14.4万亩、石漠化治理20.86平方公里、天保工程319.56万亩，治理水土流失72平方公里，森林覆盖率达 40.6%。
    草海纳入全省100个景区建设，组建了草海生态旅游管理中心，实施了草海一期、二期基础设施建设、锁黄仓一期工程建设;完成了西海码头、江家湾码头、百草坪门景系统和环草海湖旅游观光慢行道、板底海草赛马场生态旅游区建设;新建酒店10家，旅游住宿接待能力不断提升。
    成功承办了毕节市第七届旅发大会和贵州省第七届旅发大会的景观参观考察活动;实现旅游接待310万人(次)，旅游总收入30.47亿元，增长30.1%;物流、金融、商贸等现代服务业发展迅速，从业人员达5万人以上，有效促进农民向产业工人的转变。

    建立新机制
    改革创新迈出新步伐

    2013年，威宁始终把改革开放作为关键的一招，大胆探索，先行先试，增强了发展活力和动力。
    政务服务中心进驻部门22个，乡镇和村(居)均建立便民服务中心和代办点，实现了政务服务公开透明、便捷高效、亲民便民。省直管县改革试点顺利推进，承接省、市下放行政审批事项294项，省厅51个部门还出台了帮扶项目和政策支持。
    电力价格改革试点深入推进，大部分城乡居民实现用电同网同价。农村综合改革深入开展，土地流转、股份合作、专业合作组织等规模经营稳步推进，农民专业合作社达770家，35个乡镇成立了土地流转服务中心，实现土地流转23万亩。
    基层医药卫生体制改革全面推进，降低住院起付线，提高住院补偿比例和重大疾病治疗补助标准，推进国家基本药物制度，群众“看病难、看病贵”问题不断解决。开展财政分局综合改革，深化乡财县管乡用和村财乡代管村用，严格执行收支两条线管理和非税收入管理，逐步实现财务管理制度化、规范化。