铜仁市三个推动助力国企党建与生产经营深度融合

近年来,铜仁市国资国企系统坚持以推动企业高质量发展为主线，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

推动领导体制深度融合 确保企业发展方向

一是坚持“党建入章”。制定《铜仁市国有企业及子（分）公司党组织建设的实施意见》，督促国有企业依据《***章程》《公司法》等有关规定，将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程，根据企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入章程。梵净古邑集团制定了集团公司《党委会议事规则》，细化了决策事项清单及决策权限、工作流程，构建了“党委核心领导，董事会战略决策，经营层全权经营”的法人治理结构，促进集团公司科学化决策。

二是完善“双向进入、交叉任职”领导体制。印发《铜仁市抓党建促国有企业高质量发展的工作意见》，全面实行党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理同时任党组织副书记，党组织领导班子成员和董事会成员、经理层成员适度交叉任职。截至目前，全市市本级国有企业党政交叉任职达100%，全部实现党委书记和董事长“一肩挑” ，党委委员通过法定程序进入了董事会。

三是厘清党组织权责边界。制定了《铜仁市国有企业党委前置研究讨论重大事项清单及党委会、董事会、总经理办公会议事规则(示范文本)》“1+3”制度体系和《铜仁市国有企业“三重一大”决策制度实施细则》，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，明确企业规定对重大问题进行前置研究讨论，主要看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。

推动管理机制深度融合 提升企业管理效能

一是强化基层组织功能。以提升组织力为重点，严格落实“四同步四对接”要求，督促各国有企业合理设置党的组织，把党组织建到企业各个层面，尤其是车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口等基层一线，做到行政机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。梵投集团根据实际情况，对各党支部进行了调整优化，成立了资本运营公司、武担公司、梵科教育公司3个党支部，撤销了北站武担公司、项目管理公司2个党支部，真正消除了“空白班组”。碧江区烟草专卖公司将党建工作与卷烟零售终端建设有机融合，创新建立全国首个“卷烟零售户临时党支部”,把堡垒建在经营销售第一线。

二是建强党建工作队伍。大力实施“双培”工程，注重在在生产经营一线、高知群体和青年职工中发展党员，把生产、技术、管理骨干中的优秀分子吸收进党员队伍，同时将政治强、懂经营、善管理、能奉献的优秀人才选拔到书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。铜仁城投能源公司党支部以“争先创优强服务、改善民生促和谐”为主题开展创先争优活动，评定了一批具有榜样作用的先进个人和业务能手，并将先进个人和业务能手中的非党员发展成党员，把党员作为后备党支部书记进行培养。铜仁市梵净山粮油股份有限公司党支部将综合素质过硬、能承担急难险重任务的党员选拔出来，负责开拓市场、增加营销渠道，2020年实现产值5000余万元，净利润180余万元，有力地促进企业经济发展与干部能力提升。

三是管好干部人才队伍。坚持党管干部原则，落实人才强企战略，突出政治标准和专业能力，选优配强企业领导班子和优秀人才。今年来,为市属国有企业配备领导班子19人，选优配强了武陵山高新集团、黔开集团、黔北机场、财农担保公司等新成立的市属国有企业领导干部队伍。持续开展“头雁引领、智汇国企、工匠兴企、强根固魂”四大工程和“筑巢引凤、蹲苗育树、裂变创效、选贤任能”四大行动，新调入18人充实到市属国有企业紧缺专业岗位，新招聘投融资、项目管理、市场运营等方面专业人才15人。严格落实《铜仁市“优才卡”制度实施办法（试行）》，统计申报“优才卡”发放对象48人。

推动工作方法深度融合 激发企业党建活力

一是坚持统筹谋划。制定《2021年市管国有企业党委抓党建工作成效考核指标体系》，把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核，明确生产经营考核排名靠后的单位不能列入党建工作考核排名第一档。同时将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩，考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。梵投集团实行“一月一推进，两月一调度，三月一巡回，半年一督导，年底考核述评”工作运行机制，按季度评议授予“先进党支部流动红旗”和“后进党支部流动旗”，确保党建工作常抓不懈、抓出实效。

二是发挥政治优势。将坚持“第一议题”学习制度与开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育结合起来，加强思想引领，搭建集中学习平台，督促各企业党组织建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。采取中心组学习、“三会一课”等形式，贯彻落实党的理论和路线方针政策。今年以来，市扶贫开发投资有限责任公司召开党委会10次,开展党委理论中心组学习5次，各党支部召开党员大会4次，开展主题党日10次。松桃扶投公司结合实际制定了《党委中心组年度学习计划》《党支部年度学习计划》。

三是创新活动载体。深化创先争优活动，结合工作实际、业务特点和岗位特色，积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。市城投能源公司党支部坚持把“党员先锋岗”与安全生产紧密结合，将全体党员和入党积极份子集中起来,结合实际组建“党员安全生产突击队小分队”，积极开展党员身边“无隐患、无事故”活动，全年未发生一起安全责任事故。市梵净古邑集团开展了“党员先锋岗”创建活动，评选6名“党员先锋岗”党员，进一步增强党员的宗旨意识、服务意识、责任意识。石阡交旅投公司党支部以“乘放心车、行安全路”主题，推行党员先锋岗、标兵先锋站“两个先锋”行动，获得社会一致好评，2020 年被评为 “全市党支部标准化规范化示范党支部”。（杨通顺）