四个不摘巩固脱贫成色

12月3日的清晨，黔东大地迎来今冬的第一场雪。

上午八点，沿河土家族自治县黑水镇杨寨社区青瓦绿叶打着冰霜，寒风入骨，何进强早早起了床，入户帮扶对象家中走访，详细了解生产生活情况，及时向农户宣传优惠政策等，“要时刻了解双南组55户196人基本情况动态信息，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。”这个90后帮扶干部日程安排没有一丝空隙。

11月23日，贵州省政府新闻办召开发布会，宣布经省脱贫攻坚领导小组会议审定沿河土家族自治县退出贫困县序列，至此，我市10个区县全部实现脱贫摘帽。

脱贫摘帽后，面临巩固脱贫成果的重要考验，我市一如既往坚守着摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的重任，全力以赴保持政策稳定连续，巩固脱贫成色。

全覆盖督导督查常态化。我市把“四个不摘”工作落实情况列入季度专项业务检查重要内容，开展了各项检查督查。继续向2017年、2018年退出的6个区县选派76支驻乡镇督导组开展脱贫攻坚巩固提升督导工作，2019年退出的3个县驻县、乡督导力量不变，充分发挥督查“利剑”作用，实现交叉检查“回头看”常态化;相关市直部门组成10个督查组，对各区县脱贫攻坚工作开展专项督查，围绕“3+1”保障政策落实等工作开展督查;紧盯县、乡、村三级责任主体，持续开展脱贫攻坚干部作风问题大督查、大整顿活动。通过建立问题清单、责任清单和任务清单，建立部门和地方“双台账”、压实“双责任”、实行“双销号”“双问责”，明确整改责任和任务、较真碰硬，切实实现督导督查全覆盖。

狠抓“四个不摘”助力脱贫攻坚。陆续印发、下发了《“四个不摘”工作方案》《关于进一步开展脱贫攻坚查缺补漏和巩固提升工作的通知》《铜仁市脱贫攻坚工作督查方案》《铜仁市“确保高质量、打好收官战”查漏补缺工作方案》，围绕“三落实”“七查”“十防”及“3+1保障”“动态排查”“六个一”等工作，对“两错一漏”、“3+1”保障政策落实、档卡袋资料信息精准、资金管理和项目实施、利益联结、兜底保障大排查、劳务就业信息精准度和边缘户帮扶措施落实、群众认可度、人居环境、干部作风等全面排查、体检，立足问题导向全面补齐短板。

加强防贫监测预警夯实“保障网”。按照《铜仁市扶贫开发领导小组办公室关于进一步建立和完善防贫预警监测机制实施方案》文件，各区县制定了防贫预警监测工作方案，加强对“脱贫不稳定的贫困人口”和“建档立卡之外的边缘人口”的摸底监测、动态预警管理，重点监测人均纯收入、安全饮水、义务教育、基本医疗、安全住房等“一达标两不愁三保障”核心指标。对有致贫、返贫风险的人口，通过采取低保与救助、三重医疗保障、教育优先与控辍保学等政策，夯实政策“保障网”，及时因户施策、补齐短板，切实有效防止返贫和新增致贫。截至11月20日，全市防贫监测对象11573户44341人，占建档立卡贫困人口的4.69%。其中，脱贫监测户4393户17486人，边缘户7180户26855人。累计消除风险户11566户44314人，占总的监测对象的99.94%。

脱贫既要看数量，更要看质量，举措连连之下，我市脱贫“四个不摘”不断得以落实。

摘帽不摘责任。今年以来，市、县党委、政府、扶贫开发领导小组研究脱贫攻坚工作召开会议757次，研究工作1215项(其中研究巩固提升脱贫攻坚成果工作659项)，制定了巩固提升脱贫攻坚成果工作方案。县级党委主要负责人遍访贫困村1273个，乡镇党委书记、村支部书记遍访贫困户231944户。

摘帽不摘政策。今年以来，全市投入资金744479.79万元，同比增长28.8%。其中财政专项扶贫资金投入同比增长59.5%;东西部扶贫协作资金投入同比增长30.9%;财政涉农整合资金同比增长7.6%;其他扶贫资金投入同比增长27.4%。

摘帽不摘帮扶。全市1565个贫困村第一书记、驻村工作队全覆盖，共下派驻村第一书记1565名，驻村工作队1565个，有驻村工作队员5681人，结对扶贫帮扶单位(含各级)1100个，结对帮扶干部51172人，帮扶建档立卡贫困户231944户。

摘帽不摘监管。本年度实施扶贫项目2797个，完成村级项目公示公告2776个;市、县开展督查暗访623次，开展扶贫资金检查27次，开展资金审计5次，立足问题导向推动整改到位。

大道至简，实干为要。全力坚守“四个不摘”铁律，铜仁正补实短板、打牢根基，持续绷紧责任之弦、扛实责任担当、巩固脱贫成色，向着乡村振兴坚实前行。(刘怡珉)