创新社会治理建设幸福铜仁

碧江区灯塔街道是全市统筹跨区域易地扶贫搬迁工作的重要承接地之一，有7个易地扶贫搬迁安置点，涉及搬迁人口12545户53503人。

搬迁人数多、文化差异大、社情民意情况复杂，一度成为阻碍灯塔街道实现跨越发展的一大难题。

为突破发展瓶颈，灯塔街道坚持关口前移、源头管控、综合施策，创新探索出“三个一”社会治理模式，即在各易地扶贫搬迁安置点组建一个社区自治组织、构建一个“综治+社区警务+司法+N”大综治体系及建立一个新时代文明实践中心，有效助辖区内易地扶贫搬迁社区形成自治有力、法治有序、德治有效的发展新格局，群众生活幸福感节节攀升。

灯塔街道的成功实践，是我市创新推进社会治理体系建设的一个缩影。

近年来，我市创新机制方法、狠抓措施落实，纵深推进社会治理现代化，着力保障社会和谐稳定、群众生活幸福。

创新与科技应用深度融合

今年3月，松桃苗族自治县正大镇被列为全市治安问题突出重点整治对象。该镇群策群力，努力探索“人防+技防”模式，全面提升社会智能化防控水平，在重要卡口、重要区域、重点场所建设“天网工程”“雪亮工程”，同时建立起20支110人的群防群治队伍。今年以来，正大镇共协助破获跨省盗窃案件42起，未发生因矛盾纠纷排查化解不及时而引发重大刑事案件，社会治安形势明显好转。

近年来，我市充分运用大数据优势资源，着力构建大数据社会治安防控架构，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，护航群众生命财产安全。

全市建立了公安、综治、司法、消防、交警及基层组织、联防队、保安队伍、物管、业主委员会等群防群治力量实时、常态联动机制，并不断完善天网视频、“雪亮工程”，天网平台监控、卡口安装探头全天候守候城乡安全，有力提升了基层治安防控智能化、数据化、信息化水平。

2019年，我市平安建设年度考核排名全省第2，群众安全感99.63%、满意度98.08%，均居全省首位。

当前，全市正进一步深化平安警务云建设与应用，整合公共安全视频联网共享，全面强化社会治安综合治理，加快建设社会治安防控体系标准化城市，不断增强群众生活安全感、幸福感。

“网格化”服务管理显成效

万山区易地扶贫搬迁安置点旺家社区创新推行“党支部+网格员+楼长+党小组长”网格化管理模式，将小区划分为十一个管理服务网格，选派网格服务管理员专门负责网格中的民情信息收集、居民事务代办、矛盾纠纷劝调、特殊人群帮教，治安群防群治、政策法规宣传等工作，有效助推了该社区易地扶贫搬迁“新市民”融入“新家园”。

近年来，我市将深入推进“网格化”服务管理工作作为提升社会治理水平的重要抓手，紧盯网格划分、三图制定、机制建设、人财物保障等方面，有效整合各类网格力量，切实将网格从无形转移到工作中实体化运行，奋力构建“人在格中走、事在格中办、难在格中解”的社会治理格局。

网格化服务管理的全面实施，进一步助推了我市社会服务管理力量下沉到一线，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”，推进全市社会治理水平稳步提升。

数据显示，全市已划分网格3058个、网格点14531个，完成网格编号17413个，配备专(兼)职网格员17142人，完成网格架构图、网格管理图、网格视野图上墙共928个(网格站)。同时建成县级实体化运行综治中心10个，实体化运行乡级综治中心178个，实体化运行村(社区)综治中心2889个。

城乡一体化发展促和谐

城乡社区是社会治理的基本单元。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。

去年2月，为进一步夯实城乡社区治理基础，完善城乡社区治理体系，我市制定出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，着力解决城乡社区治理基础不强、治理体系不全、治理水平不高等突出问题。

近年来，我市各地将城乡社区治理与群众需求、当地实际相结合，探索出“五治工作法”“村两委+乡贤会”乡村治理、“五共”社区治理、“五元共治”社区治理等模式，着力解决城乡社区环境治理和社区自治难题，不断增强群众满意度和生活幸福感。

下一步，全市将继续紧扣“一区五地”奋斗目标，聚焦城乡社区服务、环境治理、社区治安综合治理等重点领域，稳步推进城乡社区治理一体化发展，努力把中国特色社会主义制度优势转化为铜仁治理效能。