铜仁搬迁群众感知幸福生活温度学有所教病有所医

“现在孩子只要走十几分钟就能到学校，学校环境各方面都好，满意得很!”2017年，袁新芝一家从沿河土家族自治县思渠镇一口刀村搬迁到碧江区响塘龙易地扶贫安置点，孩子们也顺利进入到安置点附近的公立学校上学。

袁新芝回忆前后的变化不由感慨，“我家3个小孩都还在上学，老家离学校很远，孩子们去上学要走1个多小时，冬天天还没亮就得起床。”为了方便孩子们上学，她还曾带着孩子在镇上租住地下室，本就狭窄的房间里还堆放着房主的许多杂物，她只能找来木板隔出一家人的居住空间。

这一搬，让她小孩告别了一个多小时的求学路，在袁新芝心里，搬是真正找对了路子。

位于武陵山深处，沟壑纵横，长期以来深受自然环境的影响，上学、就医对于群众来说是难上加难，这也成为小康路上最大的绊脚石。针对“一方水土难养活一方人”的贫困实际，我市深入实施易地扶贫搬迁政策，开展史无前例的脱贫大迁徙，打造144个易地扶贫搬迁安置区，搬迁29.36万贫困群众，其中跨区县搬迁12.55万人，占整个贵州省跨区县搬迁规模的54.3%。

要实现搬迁群众“稳得住”，各项惠民基础设施建设是必不可少的，而教育、医疗尤其显得重要。

扶贫必扶智。为了保障搬迁子女入学，我市按照“搬迁一个、接受一个、安置一个”原则，优先解决易地扶贫搬迁子女入学就读，通过各区县教育局协调开设绿色通道，在安置小区便民服务中心设置教育窗口，减少搬迁群众办理户籍来回跑现象，一站式解决搬迁子女入学事宜。

新居林立，校园围绕。在大龙开发区龙江新区不远处，便是新建的龙江中学。“目前，学校领导班子成员已配齐，科任教师也全部到岗，教室内基础设施已齐全，全部教学设施设备都已陆续开始使用。”该校校长陆承均介绍道。

龙江中学是为解决跨区县易地扶贫搬迁子女入学需求，为周边适龄学子提供更好的教学条件而修建的全日制公办中学。学校总投资约1.7亿元，建设面积73347.***平方米，规划建设3栋教学综合楼、行政楼、食堂、活动中心、风雨操场、男女生宿舍等，可容纳1800多名学生。

今年2月，贵州省将易地扶贫搬迁集中安置点配套学校建设作为脱贫攻坚挂牌督战的重要内容，要求2020年挂牌督战的96所学校要在6月底全部建成。其中我市18所，龙江中学就是其中之一。

自全省发出安置点配套学校建设“冲锋号”以来，我市抢工期、抓进度，全力以赴推进易地扶贫搬迁集中安置点挂牌督战的各个配套教育项目建设，制定并下发了《铜仁市易地扶贫搬迁集中安置点配套教育建设项目挂牌督战方案》，成立督战领导小组，明确督战目标、督战时间，制定时间表、线路图和责任人。同时，将易地扶贫搬迁教育配套挂牌督战内容纳入市督查督办局脱贫攻坚挂牌督战重要内容，将督查督办与专项督战结合起来，交叉推进，共同监督，确保督战效果。

一栋栋美丽的校舍拔地而起，一间间设施完备的教室投入使用。此外，我市还同步制定《铜仁市跨区县易地扶贫搬迁教职工调配方案》，切实完成教职工调配工作，保障师资力量，全方位保障和解决易地搬迁群众子女的教育问题，确保孩子“出了家门就到校门”。

为确保搬迁户子女尽快融入新环境，适应新生活，我市各安置点学校还建立了教师“一对一”帮扶、定期家访等机制，随时掌握学生需求及心理状况，及时给予帮助。同时安置点学校教师、志愿者还进入社区课堂对孩子们进行辅导，减少家长的后顾之忧。

而对于从德江县桶井乡搬迁到大龙开发区德龙新区的搬迁户简永高来说，现在给八旬老父亲看病轻松多了，再也不像以前来回折腾了。“到这边来后，小区就有医院，几步路就到了。平常有个小病啥的，都能得到很好的解决，我们也能放心工作。”简永高说，以前老家比较偏僻，离镇上远，八旬老父亲一到换季就容易咳嗽，去中心卫生院拿药很折腾。

为方便搬迁群众就近就医，我市统筹配套建设医疗卫生服务设施，编制《铜仁市跨区县易地扶贫搬迁医疗卫生配套工作方案》，在安置区规划新建社区卫生服务中心2个、社区卫生服务站17个，改建社区卫生服务站11个，为碧江区、万山区、大龙开发区、铜仁高新区等搬迁安置区核增基础医疗服务编制126名，为搬迁群众提供医疗保障。

同时，我市以新农合筹集资金集中划转方式，让搬迁群众在迁入地新农合定点医疗机构就医实行现场减免，其中建档立卡贫困户实行“先看病后付费”，特困户由迁入地民政部门实施临时救助，实现了搬迁群众医疗费用报销的“无缝衔接”，全方位打通搬迁群众的“就医路”。

目前，全市搬迁建档立卡贫困人口100%参保，已完成跨区县易地扶贫搬迁人员参保关系转移接续1.47万余人，全市跨区县易地扶贫搬迁群众看病就医报销2万余人次，涉及医疗费用968.39万元，三重医疗保障报销708.04万元。

下一步，我市还将精准管理搬迁人员中贫困人员信息，认真做好辖区内搬迁群众属性标识工作，对辖区内搬迁群众中的建档立卡贫困人口、计生两户、特困供养人员给予全额或部分资助，确保搬迁群众中的各类贫困人口都能参保;同时，为进一步加强参保人员信息管理工作，铜仁市城乡居民医保系统已从10月10日起迁移整合到全省统一医疗保险信息系统，畅通群众报销渠道。

“十三五”期间，全市投入50多亿元完善安置点教育、医疗等配套设施，共新建和改扩建配套学校(幼儿园)61所，100%实现就地就近入学入院，设置医疗机构133个，实现安置点医疗卫生服务全覆盖。