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贵州铜仁市基层党组织成为脱贫攻坚火车头

Admin - admin 于2022年01月19日发表

2019 年以来，贵州省铜仁市在脱贫攻坚中着力抓好基层党建工作，7000 多个基层党组织成为狠抓扶贫工作落实、推动贫困地区发展的“火车头”。14万余名共产党员当先锋、作表率，与 400 多万黔东儿女一道，勠力同心，担当实干，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，凝聚起了磅礴力量。

把帮扶干部铸成“铁军”

2019 年，铜仁市共有 1558 名第一书记、6558名驻村干部、48000 多名帮扶干部扎根一线，用心用情用力为群众办实事解难事。这些扶贫干部就如同脱贫攻坚一线的一面面旗帜，为贫困群众点燃脱贫致富的希望。干部站得住，旗帜才不会倒。

强培训，锻造本领过硬的扶贫铁军。铜仁市统筹各级党校、行政学院等主渠道和“新时代学习大讲堂”“新时代文明实践中心”等平台，通过抽调集训、集中轮训、实战演练等方式，帮助“两委一队三个人”弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，切实提升他们在推进农村产业革命、脱贫攻坚、乡村振兴等方面的专业能力。

2019 年，市县两级采取专题培训、以会代训、视频会议等形式培训“两委一队三个人”共 107883人次。

严管理，确保为民服务不走过场。 铜仁市创新推行将第一书记、驻村干部和脱产结对帮扶干部党组织关系、工资、管理、考核划转到帮扶村或帮扶村所在乡镇（街道），将考核、管理的“指挥棒”交给乡镇，从根本上解决驻村帮扶干部乡镇不好管、管不好的问题。

截至目前，由市、县直部门选派的 7714 名第一书记、驻村干部和脱产结对帮扶干部已全部落实“四个划转”工作。同时，市县两级还不定期通过“智慧党建云”对帮扶干部到岗到位履职情况进行抽查，确保真蹲实驻、真帮实扶。

重激励，激发扶贫一线干部士气。 铜仁市在《脱贫攻坚一线干部关怀激励机制》基础上，结合中央最新要求，从政治教育引领担当、选拔任用引导担当、容错纠错推动担当、激励褒奖促进担当、“关键少数”带动担当等五方面制定实施细则，构成“1+5”制度体系，激励脱贫攻坚一线干部安心安业、干事创业、担当作为。

2019 年，全市共提拔使用脱贫攻坚一线干部680 人，转任重要岗位 275 人，晋升职级 468 人，办理脱贫攻坚一线公务员调任 156 人次，面向脱贫攻坚中表现优秀的村干部、大学生村官、第一书记和驻村干部定向招录乡镇公务员 68 人。

交出人民满意的党建扶贫“答卷”

脱真贫、真脱贫，关键要落实到具体行动上。2019 年，铜仁市紧扣推进农村产业革命，激活党建资源，把组织、党员、人才、群众集聚在产业链上，带领贫困群众发展产业致富，一个个抓党建促脱贫的生动实践在全市上演。

把组织建在产业链上。 按照产业发展到哪里，党组织就建在哪里的原则，铜仁市鼓励地域相邻、资源互补、产业集聚的行政村之间探索设立片区联村党委或党总支，鼓励在龙头企业、合作社、产业链、生产基地等建立党组织，鼓励在农产品生产、收购、加工、销售等环节创新设置“特色党小组”。一年多来，全市在龙头企业、产业链、合作经济组织等建立 5 个党委、1258 个党支部、983 个党小组，推动产业发展到组到户。

让党员聚在产业链上。 铜仁市出台《关于在脱贫攻坚中进一步发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的实施方案（试行）》，按照行政村中的自然村寨、村民组和党员分布实际组建“先锋队”，推行农村“先锋党员”管理，进一步激发农村基层党组织和党员在推进农村产业革命中的内生动力。2019年，“先锋队”帮助引进企业 44 个，帮助协调项目 929 个，帮助争取资金 3581 万元，帮助群众解决实际困难4.17 万余个。

将人才育在产业链上。 深化“万名农业专家服务‘三农’动”，将 2255 名农业专家精准匹配到 2097 个主导产业链上开展精准服务，通过实地手把手教、面对面学的方式，为农业生产提供全程服务，实现有劳动力并有培训需求的贫困家庭至少有一人掌握一门以上职业技能。2019 年，“三农”专家共开展农民素质提升培训 47 万余人次、农村劳动力技能培训 1.7 万余人次，培育“土专家”“田秀才”等农村实用人才 9.7 万人。

帮农民富在产业链上。深入推进“民心党建 +‘三社’融合促‘三变’+ 春晖社”农村综合改革，按照“龙头企业 + 合作社 + 农户”组织方式，积极推广集体经济发展“八型模式”、万山区中华山“622”模式和石阡县大屯村“三好机制”，通过合作社把群众组织起来，引导群众通过资金、资源、资产入股和劳务合作等方式，参与农村产业发展。截至目前，全市累计发展各类农民专业合作社 1.1万家，注册资金达 322.15 亿元 , 帮助 32 万贫困人口通过发展产业增收致富。

同时，铜仁市还创新探索深度贫困村“1+2”定点包干制度、“民心党建 + 河长制”、易地扶贫搬迁安置点“五全模式”等制度机制，着力提升抓党建促脱贫攻坚工作质量，交出了一份人民群众满意的“答卷”。

党建融合促“百花齐放”

全市党员领导干部以“民心党建”为统领，内化于心，外化于行，聚焦教育、住房、医疗、饮水等民生领域，脱贫攻坚工作得到群众的一致好评，有效提升了群众获得感、幸福感、安全感。

推进党建扶贫“互联网 +”。积极运用互联网、大数据等信息化手段，在“铜仁智慧党建云”上开通“主题教育云平台”“网络学院”两个线上学习专栏，分段推送《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、******关于扶贫工作的重要论述等原文原著，同步引进、开发制作内容丰富、形式多样的微课件，创新小喇叭语音播报方式，为各级基层党组织和党员提供了丰富精准的学习资料。同时，引导帮扶干部、驻村干部、“两委一队三个人”与群众“同围一张桌、同坐一张凳、同谈一席话”的互动式宣讲，让基层党员群众在拉家常、听故事、谈体会中接受教育熏陶。

“两新”党建从有形覆盖到整体提升。以“千企帮千村”和“百个社会组织帮百村”“法律服务进园区”“百名行长进企业”等活动为载体，有力推动党建工作与扶贫工作相互促进、深度融合，全市 395 家民营企业结对帮扶 594 个贫困村，215 个社会组织参与脱贫攻坚工作，服务贫困群众 10 万余人。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。迈入 2020年脱贫攻坚决战决胜之年，铜仁市基层党建工作将继续全面践行新时代组织路线，不懈奋进，善战善胜，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标保驾护航。（杨通顺）

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