松桃九大行动推进消费扶贫成效

松桃继续按照精准扶贫精准脱贫方略，坚持目标导向、问题导向、结果导向，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的运行机制，把握“群众增收与市场对接并重、政府引导与市场主导并举、创新试点与长效机制并联、线上销售与线下交易并行、消费扶贫与东西协作并进”五个原则，实施“九大行动”，优化产品结构、打通供应链条、拓展销售渠道、建立长效机制，打通制约消费扶贫生产，加快农产品标准化体系建设，提升农产品规模化供给水平，打造区域性特色农产品品牌，实现城市“菜篮子”“米袋子”有效供给和扶贫产业健康发展，适应新形勢下消费扶贫新要求，巩固脱贫成效，助推乡村振兴。

大力开展“需求定制”行动

采取“网上访亲+网下走亲”形式，依托帮扶城市和帮扶单位为重点的东部城市日常主要农特产品和年内旅游需求情况，尤其是大型超市、企业、学校、医院等规模大的消费载体。县农业农村局、县扶贫办等部门加强与江苏东部城市对接，建设面向江苏等东部目标市场的生猪基地，做好保供工作。针对东部城市最受欢迎、市场需求大、本地最有优势的主打特色扶贫产品，形成帮扶需求清单，在茶油、百香果、食用菌、生态茶产业等方面完善提升产品质量、融入文创品牌，提升产品附价值，形成具有松桃特色的主打产品进入东部目标市场，增强精准性、操作性、实效性。

大力开展“保供体系”行动

加大扶贫农特产品生产基地建设，根据主打产品需求清单，以县扶投公司和各乡镇（街道）龙头企业为引领，拓宽“松货出山”渠道。建成重点面向东部对口帮扶城市长期稳定的销售渠道1条以上，不断提升产销衔接的组织化、规模化水平。整合专店、专柜销售窗口资源，建立统一稳定的供货联动合作关系。加大农产品深加工转化率，开发“松桃食材·苏州味道”等产品及体验消费中心，提升农产品附加值。重点参与扶贫产品生产、储藏、加工、运输、销售等环节，带动产地和消费地全链条联动，着力解决“松货出山”流通难题，提高流通效率完善流通服务体系。全面推进“村社合”，完善县、乡、村三级物流配送体系，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动，打通扶贫产品进城“最后一公里”。

大力开展“产品认定”行动

按照公开、公平、公正和自愿申请的原则，积极组织符合条件的市场主体开展扶贫产品认定工作。加强对本地申请认定的市场主体和产品进行审核，对符合条件的扶贫产品在本级政府门户网上进行公示无异议后，逐级报县级、市级、省级扶贫部门复核认定通过后上报***扶贫办备案，争取更多扶贫产品进入中国社会扶贫网公示并纳入《全国扶贫产品目录》，纳入的扶贫产品销售数据列入今年东西部扶贫协作、定点扶贫统计范围。

大力开展“品牌提升”行动

以“梵净山珍·健康养生”公共品牌为引领，以农产品认定为抓手，支持经营主体开展无公害、绿色、有机农产品和国家地理标志的申报、创建工作。充分利用中国社会扶贫网等平台宣传公共品牌产品、优势特色产品；大力培育地理标志商标龙头企业，鼓励采取“企业+农户(基地)+商标”模式，推动形成一批知名地理标志商标。在统一品牌的基础上，完善县级仓储物流配送体系，依托龙头公司带动，统一市场信息、统一供销渠道，推动形成信息互通、货源互补、利益共享、政企农共赢的消费扶贫大格局。

大力开展“优先采购”行动

着力提高集配能力建设，支持国有企业转型为农产品流通领域龙头企业，巩固扩大市内市场，推动农产品“七进”，畅通县内公共机构采购渠道，提高团餐配送率。全县范围内公立学校、医院食堂常用农产品县内采购率达到60％以上；全县各级机关事业单位食堂常用农产品采购率达到40％以上。同时，组织农产品批发市场、产业化龙头企业大型连锁超市等市场主体与扶贫产业基地签订订单协议，建立稳定的产销关系。全县各级工会按照有关规定组织干部职工到贫困村开展工会活动，积极对接帮扶城市和帮扶单位，落实采购商定比例。

大力开展“线上线下”行动

线上，积极与贵州布瑞克农业大数据科技有限公司对接，并整合各类现有资源和数据，加快构建我县农业大数据平合。同时，加大推广我县“电商平台+消费者+贫困户”扶贫模式，积极组织引导扶贫产品入驻中国社会扶贫网、天猫、等电商平台，鼓励开展电商平台网络直播、“县长代言”等宣传推广活动，引导农产品与苏州工业园区工会、商会建立扶贫商城进行线上销售。采取扶贫直播、网红带货等方式，推动松桃农特产品线上触网畅销。线下，利用农产品旗舰店、专柜等积极宣传推介公共品牌。县供销联社要充分利用苏州供销合作社的资源，建立联动协调机制。组织各企业到东部城市开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、展示、体验、销售特色农产品，提高松桃县扶贫产品知名度和影响力。做到“一头连着贫困乡村，一头连着广阔市场”，形成长效发展的消费扶贫机制。

大力开展“以购代帮”行动

积极对接对口帮扶城市及其他东部城市，将消费扶贫纳入“万企帮万村”扶贫行动，发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用，鼓励和引导各类爱心企业、爱心人士等社会力量充分发挥自身优势、利用自有平合，积极推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂等。充分利用“10·17”全国扶贫日和中国社会扶贫网等平合，策划消费扶贫活动、发起消费扶贫倡议为社会各界自发购买我县扶贫产品和到我县旅游消费提供便利条件。

大力开展“以奖代补”行动

贯彻落实《关于印发支持铜货出山产销对接奖励扶持办法(试行)的通知》和具体实施细则，加大奖补力度。2020年，县级安排东西部扶贫协作专项资金用于消费扶贫。加大奖补政策宣传、申报、审核和兑现力度，录制政策解读视频，对奖补政策进行网络宣传，提高政策知晓率，并及时组织相关部门不定期对申报工作进行会审，分阶段适时兑现奖补，确保次年1月底前将奖补资金全部兑现到位。

大力开展“旅游消费”行动

抢抓梵净山申遗成功和“梵净山星”命名的大好机遇，开展系列研学、科普、旅游体验等宣传活动，有效利用梵净山元素吸引外地游客来松旅游消费。加强与苏州同程旅游等知名旅游企业合作，提升我县旅游发展水平。积极探索“景区+项目+就业+村寨+智慧扶贫结对”的旅游消费模式。举办“绝技苗乡、神奇松桃”踩线体验和文化旅游推介活动，推出“苏州人游松桃”精品线路，依托潜龙洞、苗王城、红石林等景区核心旅游带，形成多方位旅游体验。面向江苏等东部省市出台文化旅游特惠政策，拓宽文化旅游市场。