石阡凝心聚力惠民生同心共画新格局

为深入推进易地扶贫搬迁工作，解决服务搬迁户“最后一公里”问题，自易地扶贫搬迁开始以来，石阡县坚持以“搬得出、稳得住、能致富”的原则，将易地扶贫搬迁工程作为全县精准脱贫头号工程、头等大事，精心组织，精心谋划，以推进“新市民·追梦桥”工程为载体，建好了新市民服务综合体，切实推动了该县脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续服务工作，精准发力成功搭建起了党心连接民心、农民变成市民、贫穷走向富裕的追梦筑梦桥梁，平稳、有序、规范、高效推进易地扶贫搬迁工作。

优化措施 推进五桥建五家

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重中之重、难中之难，为让搬迁的老百姓能够住得安心、稳得下来，石阡县平阳社区始终坚持党委统一领导、引领和驱动“新市民·追梦桥”工程，通过建立由党工委书记为负责人，工会、团委、妇联负责人为主体责任人，关工委、少工委等部门为成员的“1+3+X”组织结构，狠抓“五桥五家”建设，着力从社区居民生产生活、就业需求、教育保障、医疗保障、志愿服务、精神文化生活、易地扶贫搬迁大数据平台运用等方面，严格按照“党委领导、资源整合、共建共用、各记其功”的工作要求，进一步整合资源，推动工作落地落细落实，引导搬迁群众增强内生动力，实现稳定脱贫，全面融入城市，促进搬迁群众实现从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变。

在具体工作中，平阳社区严格按照一日五事工作制度严肃工作纪律、提高工作能力、落实因户施策、巩固工作成效，形成了上下联动、协调统一的工作运行机制，进一步促进了各部门资源有效整合、力量有效聚合、活动有效融合，推动形成了社区阵地和队伍共建、工作和活动共办、平台和资源共享的良性联动、有机互动，提高了各类活动的影响力和工作的实效性，切实为搬迁群众搭建起感恩桥、致富桥、连心桥、平安桥和融合桥，推动追梦桥工程取得更好的成效。

在石阡县平阳易地扶贫搬迁安置社区“金丝画廊”，已经学习了13天如何制作金丝珐琅画的搬迁群众邓琴，正认真制作着一副极具傣族风情的金丝珐琅画……制作期间，邓琴与画廊里的其他同学不时传出阵阵欢声笑语……

现在的生活让曾经的邓琴不敢想象，在2019年由该县本庄镇山口坳村搬迁至平阳易地扶贫搬迁安置点以前，邓琴和丈夫只能常年在福建打工，供养家里的孩子，根本不敢想象一家人能这么悠闲地聚在一起。

“以前长期在福建打工，根本没有时间关心小孩。”说起党和政府的好政策，邓琴感激不已。在搬进该安置点后，邓琴在社区内的石阡千阡文化传播有限公司新开设的“金丝画廊”成功就业，她每制作一副画，就能收入200多元。“现在既能在家门口就业获得稳定收入，又能学到技术还能照顾小孩，多亏国家的好政策，一家子终于可以好好地享受天伦之乐了。”邓琴高兴地说道。

此外，平阳社区还成立了金融、茶业、服饰加工等行业领域的25名优秀青年组成“易地扶贫搬迁安置点创业导师服务团”，以社区居民为服务对象，开展送政策活动，让社区居民通过政策宣传能精准掌握养老保险和医疗保险等息息相关的惠民政策，积极联系县就业局、农青协及东西部扶贫协作城市等积极为青年群众就业提供帮助。

值得一提的是，平阳社区还通过利用社区春晖社社长、优秀春晖使者罗孝芹现有资源，在石阡县宏信服装有限公司建立县级就业创业示范基地，为搬迁青年群众提供就业岗位220余个、见习岗位120余个，搭建起了服务群众创业就业的“致富桥”。

优化服务 凝心聚力惠民生

道路干净整洁、房屋错落有致、绿化带草木茵茵……平阳易地扶贫搬迁集中安置社区，俨然一座城市花园式的小区。

为让平阳社区的小区管理也跟得上“城市”的节奏，平阳社区还通过聚焦党建核心引领带动，牢牢抓住党小组长、楼栋长社区治理的关键，以“五员”为着力点，积极探索并实施了适合该社区的“125”工作法，全力推进搭“五桥”建“五家”。

社区通过以党支部为核心，选强配齐社区两委班子成员，充分发挥党建带工建、党建带团建、党建带妇建的积极作用，实现社区“群团组织”建设全覆盖，为推进社区“新市民·追梦桥”工程建设提供保障，成功以“一个核心”强化引领带动了各项工作。同时社区以党小组长、楼栋长为抓手，健全完善安置点社区管理网格，推动易地扶贫搬迁安置点社区治理体系和治理能力现代化建设，成功以这“两个抓手”强化落实各项工作。社区还为每个楼栋分别选配1名文明倡导员、思想引领员、就业服务员、排忧解难员、权益维护员，一个楼栋成立一个联合服务队。成功实现了“五员着力”有效强化了社区各项服务管理。截至目前，平阳社区共选配“五员”185人，切实为安置点后续服务工作提供了强大的力量保障。

此外，在社区团支部的带领下，吸纳广大团员青年志愿者组建了“跑小青”工作站，下设飞毛腿、店小二、小喇叭、百事通4支志愿服务分队，为平阳社区群众提供便民服务。志愿服务分队则结合清明、五一、母亲节、国际家庭日、“最美五月天”等重要时间节点开展义诊、义剪、爱心捐书活动及系列主题活动20余场次，服务群众2000余人次，切实营造和谐文明的社区氛围，增强社区居民家庭幸福感。

优化质效 同心共画新格局

易地扶贫搬迁“可致富”既是“搬得出”的动力,也是“稳得住”的依托。

为让搬迁群众尽快融入城市生活，平阳社区还充分将新时代文明实践与“新市民·追梦桥”工程有机融合，通过各级各部门主动作为，在平阳社区集中开展系列志愿服务、技能竞赛、专场招聘、文艺下乡等活动，引领搬迁群众增强内生动力、全面融入城市。

平阳社区通过创新开设社区服务中心、脱贫攻坚夜校、四点半课堂、“希望工程·陪伴行动”、春晖爱心超市、“党团社”工作室、社区少工委、青年之家、爱心照相馆等有效措施，积极搭好了“五桥”建好了“五家”。

同时，平阳社区还以安置点少先队员为核心，成立了平阳社区少工委，并在全市率先探索出“学校少工委对口帮扶社区少工委”工作模式，将石阡县第二小学、第三小学工作力量充实到社区少工委，组建了社区大、中、小队，有效连接了学校和社会资源，实现社会教育、家庭教育和学校教育的充分融合，打通了服务安置点青少年的“最后一公里”。

截至目前，平阳社区共举办了文艺活动进社区3场次，惠及群众达3500余人次;社区还通过开展了“爱心照相”“爱心义剪”“爱心捐书”“拉丁舞培训”、亲子阅读、家教家风讲座、妇女“两***”免费筛查、“脱贫攻坚夜校”宣讲、“童心·同心·共画美好平阳”主题队日及“六月别样红”——红领巾心向党·做新时代好队员主题队日活动等志愿服务活动，服务群众达3000余人次;社区通过创建“巧手工作坊”，开展电子排线指间技术和家政服务员培训班5期，覆盖群众1500余人次;通过开展了“新生活·新面貌”采风行动和图书赠送活动，发放图书3000余册;社区工会社工还帮助搬迁群众办理了工会会员卡，目前共惠及群众1500余人次。

此外，县委改革办以平阳社区为基础所撰写的《石阡县创新“五强”机制建设“新市民·追梦桥”工程》被《贵州改革情况交流》采用，并在全省范围推广，为开展“新市民·追梦桥”工程提供了石阡好经验。

今后，平阳社区还紧紧依托“新市民·追梦桥”服务中心、新时代文明实践中心和工会、共青团、妇联群团组织，重点深入推进“新市民·追梦桥”工程“六月别样红”专项联合行动，全力健全基层党建、培训和就业、基本公共服务、文化服务、社区治理等五个体系建设，让搬迁群众能“搬得出、稳得住、能致富”，实现农民变市民的华丽转身。

如今，平阳易地扶贫搬迁安置点已成为贫困户宜居宜业的幸福新家园。

从五德镇地沟村搬迁至平阳社区的44岁搬迁群众龚宴刚，在谈及在平阳社区生活的感受时这样说道:“在老家的时候常想，要是能住上高楼大厦，那该多好啊!没想到2018年元月我的愿望实现了，住进了宽敞明亮的新房子。美好的新生活正在等着我，我现在只希望家人身体健康，我们的日子越过越好……”

据了解，汤山街道平阳社区于2018年启动建设，2019年2月完成搬迁入住，是石阡规模最大、安置人口最多的易地扶贫搬迁安置点，共安置18个乡镇(街道)的搬迁户1726户、7630人。(申逸恺)