优化营商环境铜仁按下加速键

营商环境优化整治行动号角吹响，黔东大地战鼓雷鸣，铜仁加快实现“筑巢引凤”。近年来，铜仁市深入贯彻落实***、***和省委、省政府有关“放管服”改革的决策部署，大力推进内陆开放要地建设，积极营造良好的营商环境。在全省的营商环境第三方综合综合中，铜仁市2017年、2018年连续获得全省第一，2018年招商引资指数排名从2017年全省第七跃升第三，市场主体发展增速连续四年排名全省第一。农夫山泉、屈臣氏、汉能集团、百丽鞋业等一批实力强、成长性好的优强企业纷至沓来,中伟集团、万仁汽车等成长壮大，为铜仁经济高质量发展不断增添新动能。。

着力打造高度重视的顶层环境。近年来，市委市政府高度重视营商环境，积极对标对标国际一流环境，探索营商环境联席会议制度、重大招商引资项目律师服务制度，并召开全市招商引资企业家座谈会、营商环境建设推进会、营商环境提升培训会，举办“大数据+营商环境”沙龙，制定《铜仁市优化营商环境集中整治行动方案》，铜仁市正明确措施、时限全面提升营商环境。

着力提高政务服务效能。市投资促进局积极推行权责清单制度公开“晒权”；编制公开行政权力运行流程图，推动依法“行权”。以制度化的监管规则，规范行政执法，让所有市场主体都能享有公正、公平、公开的政务环境。在此基础上大力推行企业开办全程网上办“零见面”，实现企业准入即能营，实行企业简易注销，让企业只跑一次登记机关、只提交一份登记材料、最快只花1天时间就能便利化退出市场，***“进门容易出门难”问题。2019年底，还将全面实现企业开办3天内办结，铜仁市市场主体资格准入时间由法定20个工作日压缩为5个工作日，企业办税实现“一窗通办”“一网通办”“一扫缴税”“一次受理”；低压客户用电办理推行一证受理、一次告知、一次现场服务；用水报装实行“一户一表”，设立一站式服务窗口；让企业真正实现少跑腿、甚至不跑腿。

着力打造竞争有序的市场环境。过去的一年，市投资促进局结合扫黑除恶专项斗争和创卫工作，扎实开展各类市场专项整治行动，大力整治市场乱象，依法严厉打击虚假违法广告、制售假冒伪劣商品、传销等扰乱市场秩序行为，共计查处案件324件，案值696.62万元，罚没款226.31万元，有力维护了市场经营秩序。通过简化市场主体注销登记程序、登记材料，创新注销公开方式，将7份材料缩减为1份材料，办理时限由原来的2天缩短为1天，并通过网络公告代替纸媒公告，为创业者节省500-1000元登报费用，***了程序繁琐不愿注销、证照遗失不便注销、监管乏力不想注销这三大“退市”难题，实现市场退出便利化，完善了市场退出机制，使得“僵尸”主体能够便利化退出市场，挤掉了市场主体数据水分，释放了市场登记资源，提高了市场活力和供给质量水平。

着力打造亲商富商的政策环境。铜仁在全省率先对驻外招商机构实行“同城同待遇”政策，对重点招商项目实行“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”的“五个一”工作机制，聘请营商环境义务监督员帮助监督整治营商环境。灵活采取出让、划拨、租赁和集体经济组织经营性土地入股等方式保障项目用地需求；根据投资强度和纳税情况给予企业奖励扶持、贷款贴息等优惠，还可申请市属担保公司提供融资担保；同时，企业上市、战略性新兴产业、总部经济等，在享受市招商引资优惠政策的基础上实行“一事一议”，享受更加优惠的政策。为保障好投资者权益，我市不定期组织开展优惠政策落实情况、招商引资环境改善情况的专项清理工作，对承诺的事项要全部兑现，真正让投资者舒心、安心、放心。

着力打造合作共赢的开放环境。我市作为贵州向东开放的“桥头堡”，随着高铁、高速、航空等交通的更加便捷，区位优势更加凸显，招商优势也随之增强。铜仁市投资促进局积极发挥外贸专班作用，做好外贸企业服务工作和运行调度，主动深入外贸企业，***服务，加大国家及省、市外贸进出口政策的宣传，引导企业积极开拓国际市场，帮助有实绩的企业扩大进出口，帮助未开展进出口业务的潜力企业尽快实现进出口。此外，该单位还加强与铜仁海关、税务、外管、金融机构等单位的沟通协作，协调相关部门尽快为企业办理相关证件，使企业固定资产变成有效资产，能从金融部门获取更多资金支持，助推企业加快发展。我市依托大龙开发区保税仓、无水港设立的条件优势，通过业务撮合、政策引领、服务保障等方式，鼓励企业利用各类博览会、展会平台，加大境外市场开拓和招商引资力度，着力建设黔东无水港，打通“南下北上通道”，实现物流海陆畅通、降本增效，努力扩大进出口规模，打造合作共赢的开放环境。

着力打造山清水秀的生态环境。坚守发展和生态两条底线，秉持绿水青山就是金山银山，念好山字经、做好水文章、打好生态牌，奋力创建绿色发展先行示范区，铜仁厚植绿色屏障，实施绿道、绿城、绿水、绿村、绿园、绿景“六绿”攻坚，推进全域绿化，生态优势更加彰显。我市绿色经济，现代山地高效农业、大健康医药产业、水产业、文化旅游业、循环低碳产业竞相发展；绿色制度不断健全，先后出台梵净山与锦江河保护条例，实施“河长制”“林长制”，严控生态红线，生态保护更加有力。

当前铜仁处在脱贫攻坚决胜期和转型发展关键期，我市将进一步聚焦新能源新材料、装备制造、大健康医药、农特产品加工、水产业、新型建材、大数据、文化旅游、节能环保等九大产业链，用营商环境助推实体经济发展，推进民生与实体经济共发展。2019年是贵州省营商环境大提升年，铜仁市将用最大的热情、最真的诚意、最优的服务、最好的环境，为来铜投资兴业的客人保驾护航！（铜仁日报融媒体记者 杨阳萌）