铜仁巡察利剑断病根四个精准保民生

“巡察动真格，盼了很久的自来水终于来了。”8月15日，铜仁高新区大兴街道银岩村二组村民龙某打开水龙头，白花花的自来水让他激动不已。

去年12月，该村实施了安全饮水工程，自来水管接入各家各户，可是二组26户却放不出水。

前不久，铜仁市委巡察组在银岩村巡察时，接到了二组村民反映后边巡边移，及时督促大兴街道水务站和供电所查找问题根源限期整改，才有了全村自来水户户通。

近年来，铜仁市紧扣巡什么、怎么巡、如何改，通过“四个精准”推动政治巡察向纵深发展、向基层延伸，推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

突出精准谋划下好“一盘棋”。在全省率先实行市县党委书记担任巡察工作领导小组组长，制定巡察工作规划，市县巡察工作责任同步压实、力量同步调配、工作同步推进，出台市县巡察上下联动等工作制度。省委第四、第五轮巡视期间，市县组建45个巡察组与巡视组联动，同步巡察100个党组织，发现问题2274个，移交问题线索223件，实现巡视巡察“双剑合璧”。

突出精准聚焦把好“方向舵”。聚焦“两个维护”，列出73条政治巡察问题清单，市县均开展5轮以上巡察，发现党的领导弱化等问题2513个，整改率95.4%。聚焦人民立场，着力发现和推动解决群众身边腐败问题和形式主义、官僚主义问题496个，碧江区巡察发现了坝黄镇某村原村主任杨某等多人涉恶线索，及时移交政法机关拔掉了群众身边的“恶瘤”。聚焦重点领域，先后开展脱贫攻坚专项巡察、意识形态专项巡察和国有企业巡察。今年上半年，铜仁紧跟省委巡视与脱贫攻坚密切相关厅局的步伐开展相关领域巡察，推动省市县巡视巡察联动，发现问题976个、问题线索115件。

突出精准发力打好“组合拳”。提级巡察立威，市级提级巡察乡镇、区县同步巡察乡镇所辖的村（社区），有效解决熟人社会监督难，提级巡察21个乡（镇、街道）发现问题906个，移交问题线索128件。采取巡察对象统筹确定、工作统筹调度、人员统一管理、时限统一安排、业务随机督导、成果综合运用等方式开展跨县异地交叉巡，***巡不深、巡不透难题，交叉巡50个乡镇及县直部门发现问题1306个，交叉巡乡镇发现问题数是区县自身巡察的3倍。延伸巡察村（社区）探索出“三三访”（夜访、雨访、田间地头访；访政策知晓率、访惠民资金落实情况、访惠民项目实施情况；访村组干部和党员群众代表、访贫困户和低保户、访产业大户和返乡创业户）和“三组三会”（将巡察组内划分为民生政策巡察小组、产业发展巡察小组、项目建设巡察小组，分别深入居民家中开好“堂屋会”、深入田间地头开好“田坎会”、深入项目基地开好“询诊会”）等工作法，把“利剑”直插基层。全市巡察857个村（社区）发现问题3048个。

突出精准整改做好巡察“后半篇文章”。严格审核整改方案和整改报告，严把整改标准、严督整改进度，压实责任全面改，现已整改反馈问题9965个，清退追回违规资金1265.65万元；通报落实整改不力党组织24个，诫勉谈话5人。综合施策分类治，强化优先查处，分类向纪检监察机关、组织部门移交问题线索1291件，其中仅市级就移交问题线索203件，办结率76.35%。强化日常监督，将巡察整改情况纳入纪检监察机关、组织部门日常监督和政治生态分析研判重要内容，与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督贯通融合，推动监督有效覆盖。强化预防教育，推行“两会三通报”巡察反馈机制，召开单独反馈会和集中反馈会，既督促被巡党组织抓好整改，又督促未巡党组织主动自查自纠，让巡察问题反馈由“结果监督”向靠前监督、唤醒警觉传导。上下联动系统建，既着眼“当下改”，又推动“长久立”，通过督促巡察整改修订完善610余项制度规定，健全长效机制，扎紧制度“笼子”，实现标本兼治。

截至目前，铜仁市已巡察1429个党组织，市级巡察覆盖率62.6%，县级巡察覆盖率58.46%。市县巡察发现问题10997个，整改率90.62%，移送司法机关12人。（郭进 李才）