狠抓挂牌督战巩固脱贫成果——碧江区三个全面纵深推进挂牌督战全力巩固提升脱贫成效

今年来，碧江区坚持以******在决战决胜脱贫攻坚座谈会上***精神为指引，强化问题导向、目标导向、结果导向，通过实施全面调动党员干部，全面挖掘组织优势、全面发挥政治功能“三项举措”，对标对表补齐短板弱项，纵深推进脱贫攻坚挂牌督战，全力巩固提升脱贫成效。

1.全面调动党员干部  坚决攻克最后堡垒

图为碧江区脱贫攻坚”冲刺90天打赢歼灭战“誓师大会现场

一是压实责任。成立以区委书记和区长为组长的“冲刺90天打赢歼灭战”工作领导小组，建立挂牌督战21项乡级任务清单、12项村级任务清单，重点督查定点帮扶单位、乡(镇、街道)落实“四个不摘”要求情况，做到月月督战、周周调度、时时跟进、边督边改。严格执行《关于进一步从严脱贫攻坚追责问责的通知》，把村干部、帮扶责任人、脱贫攻坚工作团团长等各级责任链条环环相扣、压紧压实，明确问责情形，倒逼工作落实、责任落实。目前，已完成2轮督战，访谈干部群众500余人，发现并整改问题7个。

二是尽锐出战。严格落实领导干部脱贫攻坚定点包干和“54321”联系帮扶机制，42名县级领导联系34个建档立卡贫困村和9个非贫困村，2900余名机关干部下基层抓党建促脱贫攻坚，结对帮扶7017名建档立卡贫困户。在63个脱贫任务较重的村组建脱贫攻坚工作组，选派8名科级领导干部到深度贫困村担任支部书记，选派36名作风扎实的优秀干部任第一书记。严格实行驻村干部“四个划转”，将驻村干部工资关系、考核关系、管理关系转到所在乡(镇、街道)，将党组织关系转到所驻村党支部，统一由村级管理调度，确保真蹲实驻、真帮实扶。

三是激发拼劲。出台《碧江区脱贫攻坚一线干部职工关怀激励实施细则》，明确对全区脱贫攻坚一线干部在培养使用、表彰激励、待遇保障等八个方面强化正向激励。今年来，全区累计提拔重用脱贫攻坚一线干部58名，并严格落实不低于1万元的驻村工作经费，将第一书记和驻村干部人身意外伤害保险保额提高到100万元，按照55元/人/天的标准据实发放生活补助等激励措施。同时，严格落实《碧江区干事创业容错纠错实施细则》，严格执行“三个区分开来”，健全完善甄别研判方式和容错认定机制，消除干部干事创业后顾之忧。

2.全面挖掘组织优势  坚决巩固脱贫成果

图为碧江区开展“新市民·追梦桥”关爱青少年爱眼活动

一是提高易地扶贫搬迁组织化。深入实施“新市民·追梦桥”工程，明确5名县级领导干部联系9个易地扶贫搬迁安置点，组建工作专班，重点做好研判谋划、问题分析、督促落实等工作。析置铜兴、正光2个街道，成立6个易地扶贫搬迁社区党支部和居委会，同步推进社区工会、共青团、妇联等群团组织建设，健全社区组织+楼栋包保力量+党员群众的基层自治工作模式，推行网络化管理，以楼栋为单位划分社区网格点，推选信息采集员、矛盾纠纷调解员、邻里互助关爱员、社会治安巡逻员及楼栋长等“四员一长”190人，确保实现搬迁群众服务管理全覆盖。

二是提高就业扶贫组织化。扎实开展“留雁、送雁行动”，逐户走访、摸排园区企业、项目工地、城区服务业等岗位，建设正光、打角冲等安置点商业面积19.7万平方米，搭建创业孵化平台，实行“基地+车间”发展模式，引进劳动力密集型扶贫车间发展产业，目前已引进铜仁市华恒藤制品厂、正浩鞋厂等就业扶贫车间10个，提供就业岗位680个，吸纳劳动力就业212人，优先吸纳沿河搬迁群众就近就业68人。同时，整合区直各部门培训资源，因人施策定制技术培训方案，针对性开展建筑、保安、家政、制鞋、烹饪等职业技能培训，培训合格后订单式推荐就业。截至目前，累计培训3653人次，促进就业2377人，其中累计培训沿河搬迁劳动力912人次，促进就业625人。

图为裕国菇业种植基地喜迎第一批香菇采摘!承包户李超在采摘香菇

三是提高产业扶贫组织化。引进国家级农业龙头企业裕国菇业建设3000万棒食用菌生产基地，已建成大棚220个，对搬迁群众承包大棚实行1年免租金优惠政策，目前45户搬迁群众承包大棚，优先安排38户沿河搬迁群众承包大棚，预计实现年保底收入2.4万元以上。完成15个500亩以上坝区产业结构调整，大力发展“424”农村产业，发展扶贫产业项目41个，促进联村区域资源整合、优势互补。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，培育引进龙头企业99家，新增家庭农场、农民专业合作社80余家，发展“四小经济”(小庭院、小养殖、小买卖、小作坊)1万余户，推动贫困群众通过发展产业稳定增收。

3.全面发挥政治功能  坚决斩断贫困穷根

图为坝黄镇苗哨溪村”党员先锋队“入户宣传防疫知识

一是激发内生动力。充分利用新时代农民讲习所、春晖社、党员大会、院坝会、家庭会等形式，向群众讲清楚国家扶贫政策的目标背景、基础设施改善前后对比、人居环境优化的现实感受，让群众知道恩从哪来、惠在何处;开设主动脱贫光荣榜，推荐省、市脱贫攻坚群英谱141名;建立常态化开展“五人大走访”机制，在群众家中现场办公，摸透农户情况、倾听村民诉求、化解群众心结、进行感恩教育，大力治理不赡养老人、隐瞒收入、争当贫困户、争要扶贫政策等行为，引导群众转变摘帽即安、等靠要思想，激发脱贫斗志。

二是提升能力素质。针对能力不足的情况，通过专题培训会、扶贫工作会、村工作会等方式，紧盯“一达标两不愁三保障”“五个一批”等扶贫政策，对帮扶干部开展政策培训，确保政策宣传实效。截至目前，全区共举办各类扶贫培训会50场次，帮扶干部走访宣传22000余人次，张贴悬挂各类宣传标语、横幅800多条，发放《碧江区就业政策摘要》《碧江区易地扶贫搬迁业务知识》等8000余份。同时，扎实开展贫困村党组织带头整体优化提升行动，对全区75名村党支部书记展开培训，从农村致富带头人、春晖使者、退伍军人等群体中为每个村储备3—5名村级后备力量，共储备385人，并做好***培养工作，切实提升村干部整体素质。

三是夯实基层基础。以“基层党建提升年”为契机，采取“抓两头、促中间”的办法，对基础好、条件成熟的37个党组织，通过抓培训、重投入、建机制等多种措施擦亮排头、立起标杆，使其他党组织学有目标、做有榜样。对排查识别的12个软弱涣散村党组织，按照“五个一”要求，研究制定“一支一策”整改方案，确保全面整顿提升;对占大多数“中间状态”党组织，细化“基本组织、基本队伍、基本制度、基本任务、基本保障”目标，分领域、分乡镇、分年度实施标准化规范化建设，全面提升全区基层党组织建设整体水平。截止目前，已经完成31个党支部标准化规范化建设。