巧破难题谱写新篇——铜仁市决胜组组通大决战纪实

去年底，铜仁市全面完成12103公里通组公路建设任务，创造了“三年任务两年完，两年任务再提前”的奇迹。这是铜仁市交通建设史上浓墨重彩的一笔，为全市取得脱贫攻坚胜利奠定了坚实的基础。

2017年7月3日，市交通运输局办公室召开紧急会议。会议传达全省农村“组组通”公路三年大决战动员会精神，要求相关部门在一个星期内完成村民组道路数据摸底调查工作、各区县认真收集第一手调查资料。

为加快推进项目设计等前期工作，争取更多计划支持创造条件。市公路处对该项工作进行安排部署，细化工作任务，明确部门职责。通村办、计划科各司其职，***督促负责区县的数据上报工作。在市民政、发改、财政等部门积极配合下，全市按时完成数据上报工作。拟定了铜仁市农村“组组通”公路三年大决战实施方案。市政府明确用4.5亿元资金对农村“组组通”公路三年大决战实施成效好的单位进行奖励。同时，省公路局反馈铜仁市农村“组组通”公路三年大决战初步认定数据为13208公里，占全省9.7万公里的13.6%。

2017年7月，万山区茶店街道办事处塘边村的农村“组组通”公路建设现场呈现一片繁忙景象，三台挖掘机正在挖路基、填路槽、平场地，两台压路机来回碾转，上百工人顶着烈日砌筑挡墙……我市的农村“组组通”公路三年大决战正式拉开帷幕。

按照省委、省政府要求的时间和进度，全市完成3700公里建设任务时间很紧、难度很大。2017年10月，全市农村“组组通”公路建设工程已经全面铺开。市、县交通主管部门紧紧围绕阶段性工作目标，采取“以周保旬、以旬保月、以月保季”的方式，扎实推进各项工作。由于项目上得急、规模大，所需施工要素、班组多，矛盾纠纷日益突显，如果不及时破题，将直接影响脱贫攻坚。为此，市公路局成立了3个督导组，到各区县加大督促指导力度，采取“以查代训、以训促严、以严促改”等方式，到施工一线查计划、查程序、查质量、查安全、查进度等，凡是发现不符合“五个不纳入”原则的项目，督促各区县核减到数据库外，自行想办法解决；对现场发现的质量、安全、进度问题，要求马上整改。同时要求通过电视、网站等媒体，加大好经验、好做法，典型事例的宣传报道力度，营造良好的项目实施舆论环境。

2018年，正在大决战进入全力冲刺的阶段时，德江县出现了水泥紧张，砂石供不应求，万山区更是用钱买不到水泥。德江县政府领导亲自协调水泥厂，采取先打钱、预订等方式，确保水泥平价保量供应。为了解决万山区用买不到水泥的问题，市公路局为及时解决这一难题，决定采取水泥路改沥青路解决一部分，各施工单位运用有利资源，各自分散购买的方式，最终缓减水泥供应问题。

在3个月的时间里，通过召开52次会议统筹调度，37次专项督查，15次专班“回头看”，采取梯队施工，群众参与，圆满完成12103公里的建设任务，实现了“三年任务两完，两年时间再提前”的目标。新增通畅村民组5982个，30户及以上村民组实现了100%通畅目标，惠及群众31.6万户122.7万人，其中建档立卡贫困户25.9万人。

玉屏自治县新店镇大湾村洞上组村民杨昌炳说:“原来我们这个地方都是茅草路，赶场买卖东西靠肩挑背驮，现在真是太好了，出门脚不沾泥”。朱家场镇詹家坳村属于深度贫困村，没有集体经济和特色产业，大多数村民只能选择外出务工。今年，该村建设的3.8公里“组组通”公路，为该村铺设了一条产业发展路。朱家场镇43岁的村民詹克宏以前到镇远县做泡菜生意，一年纯利润可达40万元左右，他听说老家柏油路通到家门口，毅然回村创办贵州省詹氏龙腾农业发展有限公司。该公司以土地入股的方式发展种植和养殖产业。

松桃自治县长兴堡镇桃坪村3组至天堂村硬化路建成后，沿线两个生猪养殖场雏形初现（分别占地约20亩）。该公路连接长兴堡镇和木树镇的3个村寨，以前只有一条毛路，车进不去，村民大多绕路出行，现在路修通了，大家进出方便，县畜牧局引进的生猪养殖项目在这里落户。希望集团在满高村的云董上建成了生猪代养点，预计可年产生猪3000头。村里3名大户承包饲养，第一批生猪1500头已于2个月前购进，村民石宗碧乐呵呵地说：“一头小猪半年出栏利润在100元左右，养1500头可创收15万左右，比种地划算多啦！”

“修得一路通，引来百业兴”。路，对于偏于一隅的铜仁来说，成为发展的“第一任务”。新建的通组路不仅有效解决群众出行难的问题，而且坚定了群众脱贫致富的信心和决心。(杨洲)