江口主题教育引领三治融合乡村善治呈现新格局

自第二批主题教育启动以来，江口县聚焦主题主线，结合岗位实际，坚持“以法治为纲、以德治为要、以自治为本”理念，以主题教育引领推进“三治融合”，将党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面，积极打造共建共治共享的新时代乡村善治新格局，进一步提升基层社会治理水平。

共建共享，民主法治激发“三治”新活力。推进民主法治村（社区）创建。将民主法治村建设作为“三治融合”的前提，出台《江口县“民主法治示范村”创建工作方案》，着力开展“民主法治村扩面提质工程，通过增添法治元素、挖掘农村地方特色、加大宣传力度等方式，提升民主法治村的整体水平和实际效果。持续亮牌提升工程。加强村（社区）“五民主三公开”工作，积极组织律师指导村级组织，建立完善“村规民约”，激发民主法治建设和“三治”融合的新活力。自主题教育启动以来，创建了省级民主法治示范村3个，市级民主法治示范村10个，协助村委会订立、修改、完善村规民约和管理规定60余次。

兼容并蓄，法治文化释放“三治”正能。设立“法治讲堂”。结合实际充分依托农民讲习所，融入法治元素，强化德法教育；邀请律师和普法讲师团，围绕中心工作和群众关注的热点问题，开展法治讲座；组建法治平安建设志愿服务队，开展“三下乡六进村”法治宣传，深入农村文化礼堂开展法治类文艺巡回演出；设立“法治书架”。开展“万册图书送基层”活动，潜移默化地进行法治教育熏陶；实施乡贤文化建设工程。结合实际充分挖掘本地名人故事，鼓励更多乡贤反哺家乡，积极引导乡贤参与乡村治理，发挥正面典型的示范带动作用，在全村形成良好道德氛围；培养“法律明白人”队伍。重点培养以村组干部为代表的“法律明白人”，为广大群众答疑解惑，并形成示范带头效应。自主题教育启动以来，江口县积极开展各类基层法治宣传活动80余场次，受教育群众8万余人，发放法律宣传书籍、资料6万余份，培养“法律明白人”880余人。

协同作战，法律服务助推“三治”显身手。夯实公共法律服务体系建设。通过建立线下实体平台和线上微信群平台扩大公共法律服务体系建设；充分利用新媒体激发群众参与热情，形成“有序参与——有效治理”的良性循环。截至目前，已在全县范围内建立江口县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站10个，村（社区）公共法律服务点105个；1个县级基层法律服务工作微信群，10个乡镇（街道）基层法律服务工作微信群，105个村（社区）基层法律服务工作微信群；配齐村（社区）法律顾问。出台《江口县“一村（社区）一法律顾问”工作实施方案》，选派全县执业律师、基层法律服务工作者、司法行政工作人员，实现“一村一法律顾问”全覆盖。自主题教育启动以来，进驻律师帮助调解贫困村矛盾纠纷30余件，解答群众咨询800余人次，提供法律援助15人次。

聚焦基层，矛盾化解筑牢“三治”平安花。健全乡村治理体系。充分结合实际，强化矛盾纠纷化解工作并与“三治”相结合；整合全县信访部门，充分发挥其经验优势，对信访案件进行逐一“会诊”，集中攻坚化解疑难复杂纠纷，将矛盾纠纷化解在基层、在萌芽状态，真正发挥“第一道防线作用”；统筹基层社会治理多方资源。在基层加大信访办、司法所、法庭、派出所等部门的密切协调和积极配合，充分发挥人民调解委员会、公共法律服务站（点）、村网格组织等现有阵地优势，形成化解信访矛盾的合力，实现来访、调处无缝对接，就地化解信访矛盾纠纷；充分发挥村法律顾问、调解人才库、普法宣讲团等作用，提升信访矛盾化解水平，努力营造和谐、守法、有序的基层治理氛围。（黄霞）