我市精准发力助推乡村旅游提档升级

乡村旅游作为一种新兴的旅游消费方式，是农业生产与旅游活动的有机结合，被誉为“朝阳产业”。近年来，我市把旅游扶贫作为实现“农业强、农村美、农民富”，推进乡村振兴战略行动的载体，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以群众脱贫为目标，聚集五种力量，实现五种效果，为人民群众创造良好的生产生活环境。

聚集组织力量。组建了纵向到村的975名旅游扶贫信息员队伍，投入143万元，培训乡村旅游从业人员、旅游扶贫信息员、旅游扶贫重点村干部、旅游致富带头人4300余人，增强旅游扶贫内生动力。

聚集政策力量。市政府出台《铜仁市促进旅游业发展奖励扶持办法（试行）》，对获评标准级以上的乡村旅游村寨、优品以上客栈和三星级以上乡村旅游经营户给予3万元至10万元的奖励。争取苏州市对口帮扶5个乡村旅游点建设经费8000万元，区县投入8个多亿推进石阡楼上古寨等乡村旅游点建设。

聚集部门力量。规划部门组织编制国家级乡村旅游扶贫重点村旅游规划66个；市交通局启动梵净山等旅游公路建设及农村“组组通”公路行动；市农委、市旅发委按照“园区景区化、农旅一体化”发展模式，创建农业园区星级景区38家，直接带动近4000名贫困人口、间接带动2万名贫困人口脱贫；市文广新局将“乡愁馆”建设与乡村旅游点游客中心结合建设，有效解决了乡村旅游配套设施不完善的问题。

聚集企业力量。梵净山旅游景区采取“景区+项目、+就业、+村寨、+智慧扶贫、+结对帮扶”模式，直接带动500多名贫困人口就业。万山九丰农业旅游景区采取“九丰+”模式，新建成标准化蔬菜大棚基地1万亩，覆盖10个乡镇37个村，与6000多贫困人员形成利益联结，人均增收3000元以上。市交旅投集团出资3.8亿元，与德江县桶井乡合作成立注册资金5亿元的股份制公司，以此带动1000名贫困人口脱贫。

聚集合作力量。玉屏自治县桐木村以“合作社+股金社+供销社”模式发展乡村旅游，全村128户村民通过土地流转777.02亩，以174.84亩土地入股，股金社以89.1万元资金入股分红的模式，组建了玉屏紫语观光农业专业合作社发展乡村旅游，带动52名贫困人口脱贫。石阡温泉投资开发有限公司探索实施“精扶贷+龙头企业+贫困户”金融扶贫新模式，与石阡农村信用联社合作，向花桥镇、龙井乡、甘溪乡、国荣乡符合贷款条件的1055户建档立卡贫困户投放5275万元“精扶贷”贷款，集中入股到该公司，2017年已实现分红。德江高家湾景区采取“土地入市获租金、就业入企获薪金、资金入股分股金”的“三金”模式，近三年年平均分股金600万元、土地租金200万元，农民人均年纯收入从2013年的4747元增加到2015年的1.3万元。

做精乡村旅游。梵净山景区、寨沙侗寨月上人家被国家旅游局表彰为全国旅游景区带动项目、全国致富能人带动项目。万山区高楼坪乡黄家寨被评为全省甲级乡村旅游村寨，印江自治县云上居等6家旅游经营户被评为全省四星级农家乐，天生桥乡村旅馆等6家旅游经营户被评为全省优品级乡村旅游客栈。

做实乡村旅游。“春色铜仁、踏春赏花”，举办沿河南庄李花节、梵净山杜鹃花节等节庆活动；“夏色铜仁、休闲避暑”，充分依托梵净山“中国十大避暑名山”、万山“中国凉都”等避暑品牌，打造旅游线路；“秋色铜仁、体验乡愁”，充分运用梵净山登山大赛、六龙山拔笋节等体育赛事和民俗农事体验活动；“冬色铜仁、康体养生”，充分发挥石阡古温泉、思南九天温泉等丰富的温泉旅游资源优势。形成了以沿河南庄乡村旅游+空心李产业为代表的采摘体验产品，沿河玫瑰园为代表的“田园综合体”产品，石阡尧上村为代表的休闲度假产品，苗王城、寨沙侗寨为代表的文化体验产品等。

做美乡村旅游。在我市连续两年被评为全国旅游厕所革命先进市的基础上，2017年全市建设旅游厕所122座，2018年建设厕所96座。梵净山被评为国家生态旅游示范区、中国天然氧吧；江口县成为全国第三个、我省首个“碳汇城市”。

做大乡村旅游。将全市782个适宜发展乡村旅游的村寨分别纳入“全国乡村旅游扶贫工程”“贵州旅游精准扶贫云”系统进行动态管理。采取农村贫困劳动力全员培训方式，从旅游管理技能、从业技能等方面对5400余名乡村旅游从业人员进行培训。旅游供给结构更加优化，形成了以碧江区为代表的乡村旅游体验集群，以梵净山环线为核心的乡村旅游接待集群，以佛顶山尧上村为代表的休闲度假集群，产生了聚集效应，增强了市场竞争力；基本构建了以杭瑞等高速为“藤”，以沿线美丽乡村为“叶”，以各旅游景区景点为“瓜”的全域旅游脉络。

做长乡村旅游。全力打造中国最美“乡愁故园”，围绕“吃住行游购娱”和“商养学闲情奇”要素，着力完善旅游设施、丰富旅游业态、提升服务质量，变“传统观光游”为“休闲度假游”。