政策强保障服务体系强支撑——我市电子商务发展势头强劲

近年来，我市把发展电子商务作为推动经济转型、促进社会进步和民生改善的新兴产业来抓，对外取经学习、对内发掘潜力，依托自身优势，运用系统思维搭建电商发展体系强力保障电商发展，助推“黔货出山铜货出彩”。全市电子商务发展迅速，走出了一条有铜仁特色的电商发展之路。

运用系统思维

搭建电商发展体系

在印江自治县朗溪镇昔蒲村，今年60岁的杨再霞是昔蒲村的梵净山金香橘种植户，以前她种的金香橘都是自销，销售尤其困难，价格也上不去。今年她借助“黔邮乡情”电商平台，通过网上销售的方式将自家的金香橘销售出去，解决了她的后顾之忧。

“黔邮乡情电商没来之前，柑橘价格不高，销量也不好，采收的柑橘损失很大，现在依靠电商平台进行销售，不仅有专人指导电商销售相关技术，且价格也提高了，销量也蹭蹭往上涨，发展柑橘种植越来越有信心。”正忙着将自家金香橘销售给黔邮乡情电商的杨再霞脸上满是丰收的欣喜。

截至10月31日，昔蒲村村民今年种植的金香橘通过“黔邮乡情”电商平台就已卖出了1.7万余件，共计4.25万公斤，销售金额达50余万元。

“这几年有邮政帮忙，又多了线上销售渠道，我们都不用愁销路了！”贫困户何碧英说，“足不出户就能卖出好价钱，邮政直接***收寄，还省了运输费用。”

据了解，昔蒲村梵净山金香橘种植达1700余亩，今年预计产量达350余万公斤，产值达800余万元，全村人均纯收入达7000余元。

这是铜仁市积极探索电商精准扶贫模式以来，政府运用系统思维搭建电商发展体系助力农户增收的一个缩影。近年来，铜仁市健全电子商务支撑体系，完善政策措施，深化电子商务应用，建立电商企业与农户的新型利益联结，形成以生态茶、生态畜牧业、中药材、蔬果产业、食用菌、油茶为主导产业的绿色产业体系。去年，全市电子商务交易额达44.3亿元，网络零售额5.4亿元，网络零售额增速全省排名第一。

高位推动

建立政策体系强保障

近年来，随着网络经济的快速发展，电子商务正在改变人们的消费、出行、生活习惯。

国家电子商务进农村综合示范县重点向贫困地区、欠发达的地区倾斜，是推动电子商务在重点区域和特色领域的创新应用，推广典型经验，形成示范效应，能提高经济影响力和辐射力，增强城市经济发展活力。这给铜仁带来了绝佳的发展机遇。

市委、市政府审时度势，以获得国家级电子商务进农村综合示范整体推进市为契机，把发展电子商务作为“一把手工程”来抓，市、县分别成立了由政府主要领导任组长的电子商务工作领导小组，组建了市、县电商办，出台《铜仁市加快电子商务发展的若干意见》《铜仁市电子商务发展规划（2016—2020）》《铜仁市关于加快电子商务发展扶持办法》等相关政策性文件，明确了从资金、土地、市场准入、人才、金融、配套服务等方面予以扶持的具体政策措施，扶持力度前所未有。构建起电子商务发展的政策体系，从人、财、物方面给予电商发展充分保障。

此外，重视电商人才培育。针对全市驻村第一书记进行电子商务培训；组织举办全市以“互联网+县域”为主的电子商务培训、全市各区县的书记县长及分管领导、市直部门负责人参加学习；同时，以发展教育助推电商发展，在全市举办大学生“网商”精英培训……截至目前，全市累计培训3000场次，18万余人参训。

在政策的引导和推动下，全市上下齐心协力推动电子商务的发展，现已获批国家第三批创建国家电子商务示范城市，实现了国家电子商务进农村综合示范县全覆盖，铜仁高新区电商园获批国家级电子商务示范基地，电子商务发展成效显著。

夯实基础

建设服务体系强支撑

围绕电商服务需求，全面完善电商服务体系建设。加强网络硬件设施建设，全力夯实网络基础，累计完成信息基础设施投资10.05亿元，用于信息基础设施建设，实现行政村宽带全覆盖、4G网络乡镇全覆盖，城域网上链带宽累计达到650G，光纤到户覆盖家庭59.69万户，建成3G/4G基站12707个，4G网络的大力运用，农村网络得到极大改善，100%行政村通宽带、100%自然村通电话，4G网络乡镇全覆盖，景区、景点、乡村旅游点无线WIFI覆盖率达68.7%。

加强物流基础设施建设。加快县电子商务公共服务中心、物流配送公共服务中心和农村电商服务站点“两中心一站点”建设，并组建市级电子商务公共服务中心，整合统筹全市邮政、供销及物流企业资源优势，健全农村三级物流配送体系，实现县、乡电商公共服务中心、村级电商服务站点联动，打通乡镇到行政村一级物流配送“最后一公里”，逐步实现县、乡电商公共服务中心、村级电商服务站点联动，推动农产品高效出山，保证铜仁农产品出山高效运行。同时，对本土产品出铜民营快递企业给予补贴，出台措施确保鲜活农产品出山。全市共建成农村电商综合服务站2036个，农村电商服务站点行政村覆盖率达76%，高于全国26个百分点。培育网商网店2026家、物流快递企业387家。今年上半年，全市电子商务实现交易额26.3亿元，实现网络零售交易额4.5亿元。

依托自然优势

建立生态体系强发展

坚持电商发展市场需求导向，着力突破制约电子商务发展的产业链薄弱瓶颈问题，依托“一县一业”“一村一品”建设，大力发展农业生态，推动农业生产的规模化、标准化、市场化种植，通过体系建设，带动群众增收致富，巩固电商发展基础。

走进万山电商生态城，美工、网店、大数据分析、供货商、物流、培训等企业有条不紊地忙碌着。

据了解，生态城采取半定向招商模式，每种类型企业优选一家入驻，这种模式不仅让入驻企业都能享受到“一站式”服务，还解决了当地人才培养难的问题，实现了从对外购买服务向对外输出服务的转变。

玉屏黄桃从网上零星销售发展成为订单化种植，从最初的2000亩发展成如今的1.5万亩，把玉屏打造成为了知名的“黄桃之乡”，根据大数据分析给出精准的意见，采取包产包销措施，实行“订单”模式，提高农民的积极性，帮助增收致富。印江缠溪镇湄坨村党支部书记李文志，从尝试网上销售茶叶发展到组建茶叶合作社在阿里巴巴1688平台上做批发，实现了产业带动全村致富。

据了解，在“互联网+”的影响下，思南本地农特产品备受热捧，今年“双十一”当天，思南县电子商务网络交易共接单24.4万笔，网络交易总金额达1968万元。网络零售额总单数28735笔，网络零售总金额达124.5万元。依托自然优势，建立生态体系，全市电商发展实现遍地开花。

近年来，市委、市政府把发展农村电子商务作为推动经济转型、促进社会进步和民生改善的战略性新兴产业来抓，不断加快电子商务基础建设，努力营造发展环境，着力培育重点行业企业，坚持“党政主导与企业主体、线上与线下、上行与下行、平台企业植入与小微电商培育、块块联动与条条延伸、高人引进与自主培养”相结合，按照“全面推进、提质增效、突出重点、打造亮点”的工作思路，以“推动全市特色产品卖得出、卖得快、卖得好”为目标，以“电商十大工程”为抓手，重点实施电子商务“三个精品工程”，着力构建良好的电商发展生态体系，主动作为，积极探索电商扶贫新路子，让铜货走出家门，真正实现“黔货出山”、“铜货出彩”。（铜仁日报全媒体记者 闵建华）