沿河县四举措推动公益诉讼改革

2018年以来，沿河自治县创新推行公益诉讼，通过强化组织领导、围绕中心服务、畅通诉讼渠道、全程***落实等措施，推动了公益诉讼工作有序开展，提高了公益诉讼案件办理效率。截至目前，发现公益诉讼案件线索97件，立案办理诉前程序97 件，依法提起行政公益诉讼1件，提起刑事附带民事公益诉讼1件，共追回国有资金6053.40万元。

强化组织领导，确保公益诉讼工作有序推进。加强组织领导，成立以检察长为组长的公益诉讼工作领导小组，组建公益诉讼专门办案团队，制定《沿河县人民检察院公益诉讼工作实施方案》，与辖区内相关职能部门及社会公益组织会签了《关于建立公益诉讼联动机制的实施意见》，细化了工作流程，切实保障工作制度化程序化。同时，县委、县政府出台了《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的实施意见》,为公益诉讼工作的顺利开展提供了支撑。

围绕中心服务，确保公益诉讼范围全部覆盖。以案件办理为中心，所办案件涵盖生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，确保公益诉讼范围全部覆盖。与酉阳土家族苗族自治县人民检察院联合签署《关于开展乌江河流域保护生态环境检察工作协作意见》，开启黔渝两地检察机关联合跨区域治河模式，解决了跨区域破坏生态环境资源案件发现难、打击难、取证难、监管难、移送难、诉讼难等问题;检察院针对蒋某某污染环境，督促县环境保护局依法履行职责案，被评为全省公益诉讼诉前典型案例;与县林业局共建补绿复植基地，补植柏树、马尾松、樟树480亩7万余株，放殖鱼苗1.2万余尾。

畅通诉讼渠道，确保公益诉讼案件线索来源。深入机关、学校、企业和农村开展公益诉讼工作宣传，发放公益诉讼线索举报奖励办法等资料，公布公益诉讼举报电话、举报地点，设置举报箱，在官方微信“沿河检察”开通公益诉讼“随手拍”，畅通群众对公益诉讼案件线索举报渠道;发挥“两法衔接”机制作用，在调阅执法卷宗和与行政执法机关联合开展专项整治活动中发现案件线索;在履行批捕、公诉、控申检察职责中，发现案件线索，实现检察一体化，全院“一盘棋”的工作格局。

全程***落实，确保公益诉讼案件办理效果。为确保公益诉讼取证鉴定质效，邀请省内专家出具鉴定意见，运用无人机协助公益诉讼办案取证，对遭受破坏的林地山体、违法矿山、污水直排等全方位立体取证;全程***了解检察建议落实情况，诉前程序和诉讼程序并举，对按照检察建议整改落实的，案件终结，未按照检察建议整改或整改不合格的，向上级主管部门通报情况或向人大、县委报告，符合提起行政公益诉讼的，向人民法院提起行政公益诉讼;与县监委会签《关于在履职中加强协作配合的若干意见》，明确案件线索移送机制、联合办案机制、公益诉讼问责机制，对未按照检察建议整改或整改不合格或人民法院判决确认违法的，将问题线索移送县监委、县委组织部等进行问责。(鲁仲友 杨 桦)