江口凯德惠风和畅润新城乡村振兴谱新篇

2018年，在县委、县政府的坚强领导下，凯德街道团结带领广大干部群众，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和******在贵州省代表团***精神，认真贯彻落实省委、市委、县委各项决策部署，紧扣县委“一核两区”目标定位，突出党建引领，立足新城区建设，全力打好脱贫攻坚战，竭力保民生促稳定，奋力开启乡村振兴建设新征程，全面完成各项工作指标，经济社会保持了稳中有进、进中向好的发展态势。街道地方生产总值达到51541万元（其中一产绝对值15236万元，二产绝对值20348万元，三产绝对值15957万元），同比增长11.5%；固定资产投资完成44594万元，同比增长20%；财政收入完成26.2万元，同比增长10%；农民人均纯收入9556元，同比增长10%。一年来，凯德街道围绕强党建引领、重脱贫成效、优城建质量、保民生发展，重点做了以下工作：

紧扣执政能力提升，全面加强党的建设

大力加强党的政治建设。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神和******在贵州省代表团***精神以及省委、市委和县委全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，通过党工委（扩大）会议、中心组集中学习会议、干部职工会议等多种形式进行传达和深入学习，全街道干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。依托干部驻村，扎实开展“牢记嘱托、感恩奋进”主题宣传活动，组建以包村领导、驻村干部为主要成员的宣讲团，充分利用“讲习所”、“院坝会”、“群众会”、入户讲解等形式深入学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等内容，开展集中学习宣讲500余次，入户走访宣传20000余人次，干部职工政治素质不断提高，广大群众的思想认识逐步增强。

切实强化党管意识形态。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，不断加强党员干部思想政治教育、红色文化教育，认真落实意识形态党工委主体责任、“一把手”第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”“四个责任”，扎实抓好“六大阵地”建设，建立“四个机制”。扎实开展宗教工作，共排查出我街道民间信仰点3个，整改规范3个，1755名宗教信仰人员全部登记在册，坚决防止一切宗教渗透活动，牢牢把党的意识形态工作落到实处。

扎实推进基层组织建设。突出党建引领，定期研究基层组织建设工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实 “三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员活动日、党组织书记抓党建述职、民主评议党员等制度。强化党员学习教育，通过党组织书记亲自讲和智慧党建平台自主学等方式，组织全体党员学习党章、党规、条例和******系列***等内容10000余人次。全面推进村级活动阵地建设，投入资金100万余元，新建村级阵地1个，维修村级阵地2个，建设“五小”工程8个。加强后进基层党组织转化工作，采取领导定点联系、干部驻点帮扶、下派党组织书记等措施，有力促进后进党组织整顿提升。全面实施“六亮”、“七化”、“十个一”工作法，创新推行村级党建“建三队、创三模、弹三曲”“三个三”工作机制，创新实施梵瑞社区移民党建“建组织、建阵地、建制度，抓自治、抓服务、抓发展，强责任、强保障、强督促”“三个三”服务管理模式，极大提升群众满意度，切实筑牢新时代基层战斗堡垒。着力打造特色鲜明、群众公认、示范带动能力强的基层党建示范点3个，全省脱贫攻坚建档立卡发源地黑岩村党建示范点迎接国家、省、市领导调研和区县考察学习达20余次，易地移民党建示范点梵瑞社区迎接国家和西藏日喀则及省、市领导调研和区县考察学习40余次，产业党建示范点明星村迎接上级领导调研和区县考察学习20余次。实施奖优罚劣制度，推荐表彰先进集体6个、优秀个人36名，结合扫黑除恶专项斗争，处理村干部2名。加大党建宣传力度，及时宣传推广基层党建好经验、好做法，在人民网、共产党员网、多彩贵州网、铜仁日报等各级网站、报刊发表文章150余篇（条）。2018年来，全街道党建促脱贫工作成效充分凸显。

深入推进全面从严治党。一是牢固树立主体责任意识。始终将党风廉政建设工作与中心工作同谋划、同部署、同落实。主要领导认真履行党风廉政第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“四个亲自”，从严管自己、从严带班子、从严管干部，通过党工委班子（扩大）会、干部职工会及时传达上级党委关于党风廉政建设的部署和要求，定期组织干部职工学习党风廉政建设有关准则、条例、规定等内容，定期开展廉政谈话，不断加强警示教育。班子成员严格按照“一岗双责”要求，着力抓好分管办公室（站、所）的党风廉政建设和反腐败工作，自觉将党风廉政建设工作与分管工作有机结合，做到随时随地对干部教育和谈话提醒。主要领导与班子成员、班子成员与分管办公室（站、所）签定了党风廉政建设责任书，切实明确各级责任，层层传导落实主体责任的要求和压力，建立了横向到边，纵向到底的责任制网络；二是实行制度化清单化管理。按照上级要求，制定了《凯德街道2018年落实党风廉政建设主体责任和监督责任重点工作任务分解方案》、《凯德街道2018年惩治和预防腐败体系建设工作要点》，《凯德街道深入开展“三个开刀”专项整治行动方案》等文件，编制领导班子责任清单1份、班子成员主体责任2份、制定工作措施34条，逐项落实责任；三是积极开展监督检查。盯紧盯死重点建设项目，加大对涉农补贴、低保、扶贫等重点领域的督促检查，认真处理上级交办案件，积极配合县纪监委、县民生监督检查组办理案件。一年来，共收到群众信访举报、上级转办案件4件(次)，办结4件(次)。查处曾某某、许某某等4人挪用村组公益林补偿资金、冒领已故人员养老金等违规行为，追回资金1.72万元。发出作风效能督查通报7期，通报批评干部20余人次，处分违规违纪党员干部5人，诫勉谈话1人。

紧扣减贫摘帽目标，全力以赴脱贫攻坚

一是组建工作队伍。组建驻村工作队脱产专抓脱贫工作，成立精准管理、基础建设、产业发展、易地搬迁 “四个专班”，统筹推进脱贫工作，组建宣讲团队宣传政策、感恩教育助推脱贫工作，全体驻村干部和帮扶干部合心合力共同抓实脱贫工作。二是狠抓精准管理。按照“一申请、一比对、两评议、两公示、一公告”精准识别办法和“一学、二访、三会、四评”四步工作法和“四看法”开展识别工作，确保了建档立卡对象过程规范、群众认可、对象精准；三是打赢 “四场硬仗”。围绕基础设施攻坚行动，完成“五改一化一维”改造任务2036户，建成通村、通组公路42条120千米，建成联户路150千米，完善人饮工程30处，安装村组路灯350余盏；围绕产业扶贫攻坚行动，发展茶叶2000亩、葡萄1200亩、金秋梨400亩、猕猴桃1100亩、楠竹1200亩、烤烟2380亩、蔬菜300亩、中药材200亩。建成规模养殖场8个，养殖蛋鸡17000羽、养殖肉牛250头、养殖生猪3200头、养殖石蛙12000只，发展泥鳅养殖50亩。申请户均1万元量化到户扶贫资金517万元入股投资公司，实现全街道1275人年人均320元以上的产业项目分红收入；围绕易地搬迁攻坚行动，完成18户76人搬迁入住张家湾安置地，实现了搬迁户从农村居民到城镇居民的蜕变；围绕住房医疗教育“三保障”攻坚行动，完成农村危房改造32户，建档立卡贫困人口住院看病均享受了“五重”医疗保障政策，住院报销比例达90%以上，共5239人次获得141万元医疗报销，554名贫困学生享受到了共计80.55万元市级教育兜底资助金。今年来，全街道减少贫困人口289户912人，未脱贫人口122户363人，贫困发生率为2.38%，各项指标均达到了减贫摘帽整县退出的标准。黑岩村、大冲村作为***第三方评估检查对象顺利通过评估验收，以“0099”好成绩精彩出列。

紧扣新城区目标定位，突出抓好项目建设

一是深入推进城乡一体化建设。通过成立项目指挥部、组建专班、抽调专人办公，进一步强化项目服务保障。县中医院、四中、贵茶集团、冷水鱼、易地扶贫安置地、党校、职校等10余个重点项目在我街道落地并顺利实施，贵茶集团、党校、四中、冷水鱼养殖场、张家湾易地搬迁点已投入使用，贵茶集团、冷水鱼生态健康项目先后迎来了中央及省市领导调研和区县领导考察学习20余次，成为了生态环保健康项目建设的一张名片。针对县落户辖区的重大民生项目沙子坳降坡和殡仪馆搬迁工程，街道创新举措，成立征地拆迁尖刀班，全面完成了沙子坳107户拆迁任务，殡仪馆征地签约35户，项目建设稳步推进。一年来，我街道围绕项目工程建设共完成房屋拆迁200余幢，征地600余亩，无一例安全事故发生；二是大力整治营商环境。强化招商、安商、富商意识和主动服务意识，深入贯彻落实《江口县优化营商环境集中整治行动方案》和《江口县国家工作人员损害营商环境行为问责办法（试行）》，街道联合县市场监管局全面清理整治欺行霸市、垄断专营、吃拿卡要、强拉强运等行为，全年办理营商环境案件3件，依法处置14人，营造了良好的投资环境。同时，班子成员主动前往苏州对口帮扶单位联络洽谈项目投资事宜，双方正在协商拟定帮扶方案；三是着力整治环境污染。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，按时办结上级转办环保督查信访件9件，关闭砂厂2个，猪厂2家。认真贯彻落实省委、省政府打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治五场战役工作部署，全面完成2100亩退耕还林任务，积极开展97个村民组环境整治，完成金钟、朝阳社区环卫保洁及垃圾收运市场化运作。认真落实“河长制”，建立区域与流域相结合的街道、村二级“河长制”组织体系，大力开展水环境和黑臭水体治理，开展专项巡河行动11次200余人次，主要河流水质达标率100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。

紧扣保障民生福祉，突出抓好社会事业

始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进教育、医疗、就业、保障等各项社会事业。一是全力提升教育质量。淮阳中学办学质量逐年提升，第四中学、第二幼儿园全面建成并投入使用，教育园区规模逐步形成。2018年全县高考状元落户黑岩村，农村教育比学赶超氛围逐步形成；二是全力改善医疗水平。完成各村（社区）卫生室提质改造工程，实现街道卫生院整体搬迁，就诊人数同比上升20%，县中医院即将建成投入使用，全街道医疗水平极大改善；三是全力完善保障体系。新农合参合率达100.2%，社会保险基金征缴达61万元，完成目标任务数的100.29%。完成城镇新增就业387人，转移就业农村劳动力1577人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，落实民政低保778户1924人。全力推进社会治理，深入推进平安警务云、社会稳定风险评估、禁毒链条式管理、智能零发案创建“四项重点”工作。以扫黑除恶为抓手，全面排查各种矛盾纠纷和信访案件68起，化解67起，查处涉及脱贫攻坚行政案件13起，行政拘留14人。开展领导接访118人次，解决矛盾纠纷和信访问题21起，成功办理上级交办信访案件3件。面对辖区征地拆迁任务重、易地安置人口多、历史问题解决难等复杂情况，街道攻坚克难，强化矛盾化解，全年来未出现一起重大安全事故，社会环境持续稳定。

2018年来，凯德街道全体干部职工戮力同心、苦干实干、克难攻坚，工作取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和街道群众的期望仍有一定差距。在新的一年中，我们将以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实省委、市委和县委历次全会精神，在全面巩固提升脱贫攻坚成效的同时，大力实施乡村振兴战略，全力抓好党的建设、项目建设、产业发展、民生事业、改革创新、社会治理、城乡发展等工作，奋力谱写凯德街道社会主义现代化新征程壮丽篇章。