沿河民政40年跨越发展保民生

40年，沿河土家族自治县民政事业跨越式发展，城乡低保人数由最初的3450人增加到现在的73025人，兜底保障人数增长21倍;城乡低保保障标准分别从最初每月80元和每月35元提高至如今的每月570元和每年3876元，分别提高了7.1倍和9.2倍;儿童福利院、光荣院、老年公寓等一批民政园区项目兴建和投入使用……

回望过去40年，沿河自治县民政坚持以民为本，为民解困，为民服务，改革创新，补短板强基础，着力民生兜底保障，完善养老服务体系，积极推进福利慈善事业发展，努力让山区贫困群众在脱贫致富小康路上温暖前行。

密织制度 保障救助

寒冬到来，天气转凉，家住沿河自治县新景镇姚溪村村民陈文秀，揣着刚从银行取出来的低保金，到集市为俩孙女添置过冬新衣。

“有政府的关怀，活着就是幸福。”陈文秀说，幸好有低保金，不然这日子不晓得怎么过。

4年前，儿子因病去世，留下俩老人、一双孙女相依为命。陈文秀家的困难，被政府纳入低保对象家庭。俩老人靠着低保收入，并干些农活维持生活，希望把俩孙女抚养成人。

陈文秀一家的生活，是沿河自治县许多低保家庭的缩影。改革开放以来，沿河自治县密织民生保障网，做到应保尽保、应救尽救、应养尽养，及时、有效实施保障，兜住了底线，努力保障困难群众的基本生活。

与此同时，提高医疗救助保障水平，加大医疗救助对农村贫困人口的支持倾斜力度，减轻困难群众医疗负担，有效遏制因病致贫、因病返贫现象的发生，实现基本医保、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的“无缝”对接。2004年开始实施城乡医疗救助，当年政府投入财政资金25万元，至2018年累计救助对象80万人次，发放资金1.6亿元。

老有所养 晚年幸福

走进沿河自治县中心敬老院，几十位老人或下棋或聊天或收看电视，每个人脸上洋溢着幸福笑容。

让群众老有所养，老有所依，沿河自治县探索“养老+扶贫”模式，保障贫困群众老有所养、老有所乐，安享晚年。

40年来，该县以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的新型养老服务体系初步形成。累计投入3亿多元，以乡镇为单位建成的敬老院20所，实现乡镇全覆盖，并建有农村互助幸福院(老年协会)137所，老年人日间照料中心3所，养老服务床位达5000余张。

与此同时，全面落实高龄老年人优待政策，推行高龄津贴普惠制。2014年来，累计发放80岁以上老年人高龄补贴2600余万元，惠及4.3万余人次。

不仅仅是让老有所养，县儿童福利院里，孩子们的欢笑声，让他们感受到了家的温暖，健康幸福成长。烈士陵园，成为一处集红色旅游、纪念场所、爱国主义教育基地，让革命老区精神焕发，激励一代代人奋发向上。

真情服务 温暖民心

民生至上，一心为民。40年来，一代代沿河县民政人，真抓实干，勇挑重担，务实作为，最大程度推动和提升服务水平和效率，有效地发挥了民政部门在构建和谐社会中的骨干作用，为全县脱贫攻坚交上了一份满意、多彩的民生答卷。

救灾济困，民政人第一时间把党和政府的温暖及时送到，为民撑起一片天，数十万人次真切感受到了民政温暖;拥军优属，军民鱼水情谊接连上演，一批批退伍军人开启了幸福生活;婚姻登记和收养登记管理工作，成就了一个个幸福、和谐、美满的家庭;社区建设改革创新，提质扩容，服务能力提升，群众办事更方便、快捷、高效;殡葬改革，逐步养成了文明丧葬习俗。一项项改革成果，一个民政事业故事，见证着民政人走过的40年。如今脱贫攻坚，民政人始终挺在最前面。2003年来，全力开展省级双拥模范县创建工作，连续四届获得全省“双拥模范县”称号。

哪里有困难，哪里就有民政人的身影，成为沿河自治县脱贫攻坚战役上一道道靓丽风景线。当中，是沿河民政人“干”字当头，一心为民情怀，凝聚了一股股助学、救灾、敬老好风尚。

民政项目 铸就未来

党的十八大后，新一届民政局领导班子立足于“打基础、重长远”，确立了“民政事业项目化”的总体思路和目标，以“项目攻坚年”活动为契机，积极整合民政资源，科学规划了一批批民政重点项目。

位于官舟镇集中村，占地约100亩，总投资约12000万元的沿河民政园区建设，正在进行征地拆迁及施工图纸设计，计划于2019年2月底完成项目招投标，2020年12月底建成并投入使用。

位于淇滩镇淇滩村，建筑面积4500平方米，总投资980万元，床位180张的沿河县儿童福利院，已于2016年8月已建成并投入使用，极大地改善了沿河县孤儿的生活居住环境。

总投资460万元，占地面积5亩，建筑面积860平方米的沿河县烈士陵园，2016年9月投入使用，如今已是沿河县集红色旅游、纪念场所、爱国主义教育基地于一体的烈士陵园。

占地面积603亩，建筑面积1.78万平方米，总投资2.03亿元的沿河县殡仪馆整体搬迁项目，计划于2019年3月底完成项目招投标，计划于2020年12月底建成并投入使用。2107年，投入资金1200万元在沙子街道、官舟和甘溪镇建设了3个农村公益性公墓示范点已建成投入使用，推进了节地生态安葬步伐。

2016年以来，投入资金1000余万元，分别在中界镇、官舟镇野和平街道等乡镇(街道)成功打造“一核多元”示范社区6个，切实保障城乡居民的知情权、参与权、表达权和监督权，有效提升了居民群众的幸福指数和获得感。

民政事业项目化建设，将实现该县民政事业转型跨越发展，谱写沿河民政未来新篇章。

该县民政局局长杨友刚说，民政工作就是慈善工作，民政人长期来都心怀困难群众，那里有困难，那里有灾情，那里就有民政。为此，民政工作永远在路上。

海阔帆直春潮涌，风劲好扬帆。在新的历史起点上，沿河自治县民政人将以稳健的步伐再出发，始终改善和保障民生，不断朝着让沿河百姓更加幸福的目标努力奋进。(冉飞燕 陈刚)