沿河召开县长与县政协委员座谈会协商推进脱贫攻坚四场硬仗

12月18日，沿河土家族自治县召开县长与县政协委员座谈会，协商推进脱贫攻坚“四场硬仗”。县委副书记、县长何支刚到会听取政协委员意见并作***。县政协主席刘明军主持会议。县委常委、副县长杨成刚，副县长汪涛，县政协副主席罗玲、秦琼、赵茂虎、崔玉琴，秘书长，各界别小组组长、部分县政协委员和驻沿省政协委员、部分驻沿市政协委员以及22个乡镇（街道）政府（办事处）主要负责同志和政协工作联络组主任、23个县直部门主要负责同志等120余人参加座谈会。

会上，县政协副主席罗玲同志传达了市长与政协委员座谈会精神；徐斌、晏国飞、田维、周勇、秦英、王琦等委员就产业扶贫、易地扶贫搬迁、水利扶贫、教育扶贫、卫生医疗扶贫、农村危房改造作了重点发言；相关部门负责同志作了发言；县政协副主席秦琼就脱贫攻坚“四场硬仗”提出协商意见建议；县委常委、县人民政府副县长杨成刚回应了政协委员发言，并安排了脱贫攻坚“四场硬仗”推进工作。会上还印发了17篇调查报告、8篇考察报告、16篇书面发言材料、32篇书面汇报材料。

会议认为，今年以来，我县在市委市政府的领导下，聚焦“四场硬仗”，狠抓“五项治理”，实施“六项行动”，坚持“五步工作法”，运用“76554”工作方法，脱贫攻坚的力度进一步加大，脱贫攻坚的质量进一步提升，脱贫攻坚的效果进一步显现。由于贫困面大，贫困人口多，到2020年实现脱贫摘帽，按时打赢脱贫攻坚战的任务还非常艰巨。当前面临的许多困难和问题如果得不到很好解决，将影响脱贫攻坚的进程。一是问题导向不够突出。二是资金保障不够有力。三是产业扶贫优势不够明显。四是人居环境急需改善。五是责任和质量标准体系不够健全。六是贫困群众内生动力不足。七是大扶贫格局没有很好形成。八是农村居民落后生产生活习惯没有根本改变。九是督查指导意见不统一。十是务虚的软件资料多。

针对这些突出问题，提出了七个方面的建议。一是认真抓好指导体系建设。认真制定好按时打赢脱贫攻坚战的行动方案，形成脱贫攻坚的行动指南，进一步加强县级层面的顶层设计，确保任务具体、投资具体、时限具体。二是严格抓好责任体系建设。规范联系领导、包村领导、包村干部、科级支部书记、驻村第一书记、驻村干部、结对帮扶干部、定点帮扶干部等多种提法，理顺职责关系。三是有效抓好标准体系建设。按项目化、工程化、清单化要求细化任务量、投资额，统一行动目标，统一任务要求，统一执行标准，统一指导意见，防止执行走样，防止政出多门，防止所谓“创新”，确保脱贫攻坚战军令如山、步调一致。四是突出抓好产业体系建设。重点考虑在2020年前能增加收入的“短平快”项目，认真分析市场风险，考虑好覆盖面和利益联结机制。每个村都应有长短产业配套。建立乡镇农产品检测机构，解决好产销对接等问题。五是重点抓好住房和饮水安全。不管是不是贫困村和贫困户，都结合土地增减挂钩，全面拆除无人居住的破旧危房。对有人居住的木房，全面调查登记建立台账，全面除险加固，全面整治跑风漏雨。对可能判断为不安全住房、不安全饮水的，委托第三方作好评估认定。六是切实抓好适用技术培训。抓实新时代农民讲习所这个平台，把产业技术的传授作为讲习重点，对讲习效果进行***问效，解决挂个牌子、做做样子的问题。七是努力抓好乡风文明建设。以自然寨为单位，由广大村民一起讨论制定村规民约。在人口较多的大自然寨全面建立道德评议会、红白理事会等，让村民广泛参与进来，把村民深入发动起来，强化村民自治。

何支刚在听取政协委员意见和看了会议资料后，分别对县直各部门和广大政协委员提出了要求。何支刚要求县直部门，一要认真落实县委部署，重大问题主动协商。今后，县人民政府将不断改进协商形式，推动协商活动更加富有成效，确保政府行政决策正确有效。二要积极听取意见建议，自觉接受民主监督。县直各部门要牢固树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念，把民主监督贯穿于全县经济社会发展的各个方面，落实到政府工作的各个环节。三要充分吸收建言成果，全力支持参政议政。县政府和各职能部门要重视和支持政协组织开展的视察调研、民主评议等各项活动，虚心听取政协委员的意见和建议，从而推动沿河方方面面工作的开展。四要务必采取有效措施，创造良好工作条件。积极支持政协履行职责、充分发挥政协作用，从政府角度来说，支持政协工作，就是要把平台搭建好、氛围营造好,把政协的一些好意见、好建议、好提案落实到政府的决策之中。

何支刚要求政协委员，一是要站稳政治立场，保持同心同向。坚决贯彻落实县委决策部署，是做好全县各项工作、推动经济社会发展的政治保证，也是县政府与县政协共同的政治立场和工作大局。始终保持与党委政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，有效为实现县委、县政府确定的战略目标献计出力。二是要突出履职重点，切实服务大局。政协履行职能、服务大局，必须突出重点，才能切实有效。要切实承担起委员职责和社会责任，多帮助解决全县脱贫攻坚事业工作的新问题，协助县委、县政府理清发展思路、***发展难题。三是要主动衔接沟通，密切配合协作。加强与党委政府工作的有效衔接，是做好政协工作的重要前提和保证。要与政府相关部门多沟通，交流工作计划，做好统筹安排。四是要加强自身建设，提高履职水平。希望广大政协委员加强学习，加强实践，努力提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事四种能力，不断提高履职水平、增强履职实效，为推动全县经济社会发展、脱贫攻坚事业贡献应有的智慧和力量。

刘明军在主持会议时要求全体县政协委员把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的大局，紧紧围绕县委县政府对脱贫攻坚的安排部署履行政协职能，查找不落实的问题，认真分析原因，积极建言献策，推动县委政府决策落实。要以“百千万行动”为抓手，积极投身脱贫攻坚第一线，为按时打赢脱贫攻坚战贡献政协智慧和力量。