石阡实现民生领域监督全覆盖

近年来，石阡县积极探索宣传警示、监管约束、联合惩戒三级联动管理机制，强化民生领域监督落细落实。 

抓实教育警示，从源头上消除腐败思想。为此，石阡确保政策宣讲全覆盖，组建民生政策宣讲工作组，将宣讲工作具体到个人。同时，创新开设“民生课堂”，让群众知晓民生项目内容、标准、程序、对象，及时了解自身受益资金数目、民生资金落实情况、纪检监察机关监督检查方向。截至目前，已组建政策宣讲队伍19支，覆盖302个行政村，已宣讲148场次，受教育群众6万多人次。 

此外，石阡还做好预防提醒“敲警钟”工作，开展专题约谈，并签订书面承诺。为了让党员干部在正面引导和反面警示教育中自省、自警、自律，筑牢拒腐防变的思想防线，县纪委还分批次组织干部职工到县、乡警示教育基地和庭审现场旁听职务犯罪案件审理，集中收看警示教育片。目前，已集中约谈或提醒约谈县、乡、村干部5000余人次，已组织参观学习6批次，集中收看警示教育片活动39场次。 

抓紧监督约束，确保“不能腐”。石阡县积极组建监督队伍，建立健全扶贫资金监督工作机构，目前，全县已实现“村村有活动室、村村有监督员”。 

在监督平台的优化上，针对乡村两级监督资源分散、力量薄弱和力度不够等问题，整合乡（镇、街道）纪检干部、兼职纪委委员和村级民生监督员三支力量，组建民生监督片区工作组，重点监督精准扶贫、易地扶贫搬迁、农村低保、临时生活救助、农村义务教育学生营养餐等群众反映强烈的民生事宜，推动民生监督工作全覆盖。 

在监督方式上不断创新，各民生监督组按照相关制度要求，实行跨区域交叉检查监督，对操作不规范的，立即下达整改意见书；对违规违纪的，依法进行立案查处。同时，采取“中心+片区工作组”方式，完善监督工作机制，构建“巡察定向监督、党风政风监督室统筹监督、民生监督组分片监督、村级社区基层监督”的联动监督格局。 

抓牢联合惩戒，确保“不敢腐”。石阡开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，及时收集民生急盼急需解决的事项、困难和问题，建立“民生诉求档案”；对民生项目实施主体单位不定期开展督促检查，建好民生项目“廉政档案”；对项目申报、招投标、合同、验收报告等重要环节的资料进行核查，根据核查情况完善“监督档案”。目前，走访1万余人次，召开座谈会300余场次，收集群众意见1480条，核定民生监督事项618条，建立民生监督档案618个。 

其次，实行县纪委常委分片联系、派驻纪检组阵地监督、乡（镇、街道）纪委分级负责、村监委一线监督的“四位一体”网格化管理，对矛盾相对集中的乡（镇、街道）、村（社区）进行重点走访，了解群众思想动态，主动发现问题线索。能当面解决的问题现场予以答复和处理，不能及时处理的按照相关程序逐级报批，限期办结。目前，各民生工作组在开展群众走访中现场回复或释疑问题2000余个。 

通过督查结合落实监督，严格执行《监督执纪规则》，坚持“4+N”监督模式，对开展民生监督发现的问题，建立问题台账，严查优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、识别不精准、数字脱贫等违规违纪行为。各村设立群众举报箱，公布监督举报电话，村监委定期梳理问题建议，收集并处理群众反映意见。