中国汞都曾经人去楼空如今游人如织

曾经，“中国汞都”人去楼空。而今，“朱砂王国”游人如织。 

这一深刻变化缘由一个小镇的转身。

从签约对原废弃的贵州汞矿遗址进行整体连片开发，到2016年5月建设完成对外开放，仅9个月时间，一座充满工业文化气息的朱砂古镇便精彩亮相。

加速推进：古镇变废为宝 

“咱们工人有力量，每天每日工作忙，改造得世界变呀么变了样……”一走进朱砂古镇，阵阵铿锵有力、豪迈热烈的歌声久久在耳边萦绕。

正如歌里唱的那样，朱砂古镇从红极一时到人去楼空，再到加速踏上脱困转型道路迎来新生机，正是依靠一股股“力量”实现重生。

2015年，万山引进江西吉阳集团对原废弃的贵州汞矿遗址进行整体连片开发，以“红色”为主题概念，变废为宝，对现有汞矿遗址和历史物件进行修缮性开发利用。

确定了主题概念和建设思路的朱砂古镇，发展方向变得明朗。与此同时，万山区决定朱砂古镇要在2016年5月4日开园。满打满算，建设工期只有9个月的时间。

时间紧、任务重，古镇建设不能有丝毫懈怠。“为了按时完成工程的建设，吉阳集团董事长周剑凭也参与其中，自己购买餐具给工人们煮饭烧菜。”说起当时的建设情景，贵州铜仁吉阳旅游开发有限公司（下称吉阳公司）副总经理王芳忠说，他自己生病也只能趁着中午休息的时间去医院打吊瓶。为了加快工程建设，万山区还实行包靠责任制，每个景观项目都由一个政府部门包靠，亲自蹲点督促。

随着冬季的到来，白天下雨晚上下雪，古镇建设工程推进更加困难。“光悬崖酒店一个项目，先后换了7支建设队伍。”王芳忠告诉记者，建设悬崖酒店付出的代价很大，按照地产开发思维，应该把酒店建设成高层，但为了保持历史文化、工业文化，还原上世纪五六十年代的建筑风貌，放弃了修建高层的想法。

速度快，质量高。在多方力量的助推下，朱砂古镇在2016年5月4日顺利开园。“当天有超过5万人来到景区，场面非常火爆，没在现场是无法感受到的。”回忆起开园的情景，王芳忠说：“一开始抛出这个建设方案时，不少人质疑，这样破旧的地方，会有人来吗？但我们始终坚信，文化旅游的热潮一定会到来。”

多方协作：叫响朱砂品牌 

12月7日，恰逢大雪节气，虽然飘着小雨，依然有不少游客到古镇游玩。短短两年时间，从昔日废弃地，到今朝游人如织，正得益于“政府引导、企业主导、社会参与”的发展思路，推进古镇景区的科学规划、快速建设和市场运营。

2015年7月，在签约引进江西吉阳集团投资开发朱砂古镇景区后，政府立即组织召开朱砂古镇规划研讨会，投资企业与区旅游、环保、规划等相关部门参与，确定全国首个矿山休闲怀旧小镇的景区定位，实行旅游开发和遗址保护、短期发展和长远规划同步推进。按照国家5A级景区标准，完成朱砂古镇景区和周边配套投资20亿元分三期建成的中长期发展规划编制。

“景区发展离不开政府的大力支持。”吉阳公司总经理刘显露说，为推进景区项目前期开发建设，政府积极整合区矿山公园管理局、旅游局等部门资源，解决朱砂古镇景区原先的职能交叉、建设交叉、管理交叉问题，并成立由区委常委任组长，投资企业和文化旅游相关的区各部门作为成员单位的管理委员会，保障朱砂古镇景区开发的快速推进。

景区建好了，如何让游客能够轻松到达景区，也是亟待解决的问题。

“为了优化朱砂古镇旅游配套环境，政府投资建成高速公路出口至朱砂古镇景区快速观光大道，打通景区至铜仁高铁南站、铜仁火车站、铜仁凤凰机场等重要交通节点。”万山镇党委书记杨尚英告诉记者，现在只需要一小时便可抵达朱砂古镇。此外，政府有关部门还规范周边高速、快速干道的旅游景区标志、交通指示牌。

据了解，为构建朱砂古镇——九丰农业博览园旅游观光带，景区配套打造了黄家寨、大树林等乡村旅游点，丰富文化游、农业科普游、乡村游等旅游选择，增强朱砂古镇景区的可玩性。

朱砂古镇推进古镇景区的科学规划、快速建设和市场运营，昔日废弃地如今游人如织。图为朱砂古镇影视基地。（贵州铜仁吉阳旅游开发有限公司供图） 

为推动景区投资、开发和运营的市场化，朱砂古镇景区实行所有权和经营权分离。“由江西吉阳集团组建旅游开发公司，负责朱砂古镇景区运营管理团队、景区服务团队的打造，承担开发旅游产品、整合营销策略、培育景区文化、特色景点开发。”王芳忠对记者说，这样可以充分发挥企业在专业性人才、先进管理经验和市场营销渠道等方面的优势，保障朱砂古镇开发的市场化导向。

资金保障：废墟变景区 

行走在古镇之中，异域风情的苏联专家楼，墙壁上保存完好的老标语，还有上世纪五六十年代的老房子、大礼堂、电影院，徜徉其间，仿佛穿越回那些青涩葱茏的岁月、战天斗地的年代。

从废墟到景区，除了专业的规划设计，充足的后备保障资金也是必不可少的条件。

“朱砂古镇项目于2015年7月2日签订协议，由江西上饶吉阳实业集团投资3亿元开发建设。”吉阳公司总经理助理周善进告诉记者，在2016年5月4日开园后，吉阳集团决定追加投资到20亿元，对景区进行全面开发。

从协议投资3亿元到拟投资超20亿元，钱从哪儿来？

“景区建设资金由江西上饶吉阳实业集团承担，政府则解决基础设施建设等需要的资金。”周善进说，吉阳集团在投入资金的同时，也将门票收入、酒店收入等继续投入景区建设。

同时，万山区政府对景区所在地万山镇和邻近的高楼坪乡作为旅游观光带进行整体打造，投资1.2亿元对主要干道提级改造和沿线绿化、亮化、美化，对居民房屋进行民俗风貌改造。“现在国内不少文旅特色小镇在前期建设时，因为投入资金量较大，都需要向银行贷款。”周善进告诉记者，朱砂古镇向工商银行贷款9000万元用于景区的建设。

目前，朱砂古镇已完成一、二期项目投资，建成了地下矿洞、万亩红枫林、玻璃栈道、高空索道、风情一条街、朱砂大观园和影视基地等热门景点。同时，对矿工宿舍、矿业学校、人民公社食堂、供销社、大礼堂等760栋矿区建筑遗址进行了挂牌建档保护，实施“修旧如旧”式修缮，确保朱砂古镇的可持续发展。 （万山区政府办公室）