支真招实招解我市之忧省自然资源厅到我市调研指导耕地核实整改

为督导我市完成新增耕地三年行动计划目标任务和储备补充耕地核实整改工作推进情况，实现我市新增耕地指标的稳定增长和安全可用，2019年10月15-18日，省自然资源厅耕地保护监督处处长闫静、省土地开发整理中心主任张连猛一行四人对我市松桃、印江等五个县进行调研指导，市自然资源局及所涉区县相关领导同志参加。

调研组一行在听取了松桃、沿河等五个县完成2019年度新增耕地三年行动计划及后备开发土地资源潜力情况和储备补充耕地核查整改情况后,对我市2018年度三年行动计划的完成情况和储备补充耕地外业核实工作给予了高度肯定，强调储备补充耕地项目是我市的重要资源，是资源变资金的有效渠道，是落实占补平衡保障地方经济发展的重要引擎，重要性不言而喻。要高度重视上下齐心保护好、利用好有限的资源,并要求在10月底前完成储备补充耕地的复核上报工作，12前底前完成2019年度三年行动计划项目的验收备案工作。

为摸清问题的具体情况,提高对策的有效性,调研组一行每到一个县,就实地抽查了该县的2个及以上项目点作为分析蓝本;通过实地的调研,指出我市存在以下问题:一是部分县新增耕地三年行动计划项目进度慢,潜在可开发土地资源不足,可持续性难以保障。二是储备补充耕地项目的外业核查落实相关技术要求不严谨,导致部分项目被退回,后续整改任务重。三是部分储备补充耕地项目管护利用较差,甚至有的项目区大部分变成林地,存在指标被核销的风险。

针对我市储备补充耕地项目存在的问题,调研组提出了几条指导性建议:一是以“三调”成果为主要依据,对全市储备补充耕地项目进行全面套合;“三调”成果与储备补充耕地项目地类认定一致的,在补充完善相关佐证材料的基础上,及时上报。二是“三调”成果与储备补充耕地项目地类认定有偏差,但二级地类标注为即可恢复或工程性恢复的,只要未破坏耕作层,在补充完善相关佐证材料的基础上,及时整理上报。三是针对耕地撂荒的类型,要及时提供该县的休耕计划,予以佐证耕地的性质。四是“三调”认定为建设占用和林地的项目,要及时提供建设占用的合法手续,对确属退耕还林或人工种植林地的项目,原则上不考虑整改。五是对下步可工程性恢复的项目,通过“三调”成果可先内业比对,确定需整改面积,建立各区县整改项目整改面积台帐,待下步自然资源部新的工作要求予以完善。

此次调研指导,有效的解决了我市储备补充耕地“通过率低、整改难”的困窘状况,使各县工作思路进一步明晰、整改方向性更加坚定,为做到当前我市储备补充耕地的核实上报工作提供了根本遵循和方向。