铜仁书写旅游普查新篇章

                       这是找寻美的努力，这是发现美的艰辛，这是汇集美的收获，这是畅享美的欣慰！旅游资源大普查，体现了市委、市政府领导的睿智与展望，承载着铜仁发展全域旅游的决心和担当，伴随着2016年明媚的春光，其寻找美的触须，已饱含深情地触摸到黔东大地。铜仁市委、市政府领导以战略的思维，以远瞩的眼光，辩证地厘清大旅游阔步前行与彻底摸清旅游资源家底之间的逻辑关系。
    山含笑，水含情！铜仁这方圆1.8万平方公里的青山绿水，自古就有山领黔中、水蕴江南之称，从来就不缺少美，缺少的是发现美的眼光，是对美的汇集、萃成与向外展示的机遇与平台。
    超前谋划精布局
    今年，是我省旅游大发展绝不寻常的一年，更是铜仁推动旅游“井喷”发展的伊始之年。今年2月，当人们还沉浸在春节祥和欢乐的氛围之中，铜仁市政府与省地矿局深化合作，就开展旅游资源大普查周密部署。
    快速反应，超前谋划，精心布局。
    旅游资源大普查已然在铜仁决策层和业界之间形成了高度的契合与共识。
    今年3月26日，铜仁市人民政府与省地矿局签署了深化战略合作协议，吹响了全市旅游资源大普查的集结号。
    4月30日，市政府下发了《关于开展全市旅游资源大普查的通知》，成立了以市政府主要领导为组长的市旅游资源大普查工作领导小组，全面科学指导全市旅游大普查工作，各区县均成立了相应的职能机构。省地质调查院与省地矿局103地质大队，协力同心，以全部科考精锐深入黔东，或疾行、或驻足、或流连于黔东腹地，幽深的河谷、静谧的溪涧、起伏的山峦、神秘的洞穴，还有古朴的村落与沉寂的遗址，逐渐撩开铜仁美丽而神秘的面纱。
    众志成城揭面纱
    这是一场旅游资源普查的大会战，坚决打赢这场仗，铜仁上下众志成城。
    我市以剑胆琴心般的胆略和严谨，极速地推进旅游资源大普查，誓要全面摸清旅游资源“家底”，变资源优势为经济优势。誓要集结铜仁大旅游的资源，拓展旅游资源的厚度与宽度，拉伸铜仁大旅游的长板，变铜仁旅游大市为旅游强市。
    市政府主要领导为组长，十余个市直单位及各区县人民政府组成的队伍，这是铜仁市旅游资源大普查领导小组的标配。由市国土资源局局长任市旅普办主任，国土、旅游、103地质大队、万山矿山公园管理局的5名副县级干部担任副主任，这是“加强版”的配置。
    省地矿局、省地调院、103地质大队专家领导不间断深入铜仁旅普第一线，或指导、或聚力、或协调、或督战，这是铜仁旅游资源大普查的人才顶配。
    与高校合作，助推旅游资源大普查。6月6日铜仁学院200余名师生，参与旅游资源大普查工作，为旅游资源大普查工作提供了技术和人力支持。
    保障有力。市政府下拨了专项经费作为市旅普办的日常办公经费；市国土资源局为市旅普办设置了独立的办公场所、会议室，采购了办公设备、设施。
    区县联动。我市各个区县均成立了各自的旅普办，并抽调了各领域的专家、技术人员及工作人员参与到旅游资源大普查工作中。其中，沿河县委、县政府出台了《关于成立县旅游资源大普查咨询委员会的通知》、《关于组建旅游资源普查协助调查队的通知》等多个文件支持旅普工作；思南县监察局局长直接负责本县旅普工作督查，并将旅普工作作为年度考核的依据和今年换届选举的参考，要求各乡镇和县直部门务必配合做好旅游资源大普查工作，明确指出对配合不力、认识不清、落实不到位的单位和个人严肃问责。各区县都在人力、财力、物力及车辆等方面予以保障。
    目前，我市旅游资源大普查工作取得了初步的成效。至7月初，我市各区县第一类重点资源已初步完成了外业调查，动员、培训1.1万余名干部群众，抽调、租借100余台车辆投入到此项工作。勇立潮头再启航新的发现，科学研判价值，铜仁又出新招。
    经野外实地普查，铜仁共计普查资源点3775处，其中新发现2587处，真可谓硕果累累。
    6月5日，德江普查组传来喜讯，在高山镇新发现洋山河喀斯特地质资源；6月10日，德江再传喜讯，在泉口镇新发现一片石林。
    8月1日，再传捷报，市旅游发展委员会会同103地质大队专家组在碧江区坝黄镇木弄村发现一处石林景观，面积约3平方公里，单体数约330个。
    为正确论证并判断新发现的旅游资源价值，铜仁市政府专程邀请中国地质大学教授、地球科学院原副院长、中国地理学会理事曾克峰，中国地质大学教授、环境规划学院院长刘超，对铜仁境内重点资源进行科考评价。分别于4月下旬、8月上旬先后两次共计20余天，足迹遍及铜仁各区县，对重点资源进行考察评价。8月3日，曾克峰教授在碧江区考察后说，锦江石林为寒武系下统清虚洞组第二段灰岩中发育的石林，景观单体数量多、密度大、具有连片的规模，且与周边的旅游资源形成互补，有很高的开发价值，可以建设一个独立的大型旅游景区。
    新的资源，需要新的开发理念与管理模式。铜仁将出台旅游资源评估办法，旅游项目准入退出、滚动管理办法，建立旅游资源数据库、保护名录、发展项目库，实现旅游资源市级统筹，推进旅游资源动态保护与开发利用。新的资源，不等于新的发展。铜仁顺应全域旅游发展的现实需求，出台旅游资源交易办法，建立旅游资源交易平台，成立市级旅游资源收储和交易中心，规范旅游资源经营权出让、交易以及配置管理、利益分配等行为，实现旅游资源有序配置。
    前瞻未来旅游大发展的战略定位，先行先试，大胆突破体制机制的束缚。今年以来，先后同步起草了《铜仁市全域旅游发展体制改革实施意见》、《铜仁市关于建立全域旅游综合管理和执法体系的实施方案》、《铜仁市旅游资源经营权出让及管理办法》、《铜仁市旅游精品民宿评价办法》等9个配套文件。铜仁旅游体制机制改革受到省领导的高度关注和认可，8月9日，《铜仁市全域旅游改革发展工作实施方案》上了全省深化改革领导小组会议，铜仁市委副书记、市长陈晏围绕“七改目标”，加快“七全发展”，打造“七个铜仁”，实现铜仁全域旅游创新发展作了改革专题汇报。省委书记陈敏尔充分肯定了铜仁全域旅游改革的成效，高度赞扬了铜仁只争朝夕的改革精神，为铜仁全域旅游发展改革点赞、鼓劲、加油。
    资源新发现，体制机制新突破，重铸了铜仁旅游发展的新格局，催生并释放铜仁旅游大发展的潜能。铜仁旅游发展，就如同眼前这奔涌不息的江河，浩浩汤汤，正集聚着要迸发出无尽的活力与动力。
    我们有理由相信，在全省旅游产业发展高蹈宏阔的背景下，铜仁大旅游必将在旅游大普查的推动下，扬帆再启航。