碧江区五聚焦推动农业产业化发展
近年来,铜仁市碧江区以农业供给侧结构性改革为主线,把农业经营制度改革作为深化农业农村改革的主要抓手,积极培育农业新型经营主体,提升了农业综合效益和市场竞争力,推动农业产业化发展。
聚焦责任落实,强化组织领导。一是成立领导小组。成立了以政府区长为组长、区委区政府分管领导为副组长、区直相关部门负责人和乡(镇、街道)党委(党工委)书记为成员的碧江区农业经营制度改革试验试点工作领导小组,统筹、协调、指导、服务新一轮农村改革试验试点工作。出台《碧江区农业经营制度改革实施方案》,明确细化责任到牵头领导和责任单位,推动农业经营制度改革试验试点工作落地生根。二是确保工作经费。将农业经营制度改革试验试点工作纳入区级财政预算,每年划拨50万元作为区农业经营制度改革试验试点工作专项经费,确保农村改革试验试点工作有序推进。三是注重平台建设。立足山地特色资源,积极推进“七进园区”和园区景区化“十个一”工程建设,建成现代农业园区12个。深入开展园区产业精准扶贫,扶持带动贫困人口2811人脱贫。坚持农旅融合发展,着力打造园区农旅一体化新景点,成功举办瓦屋油菜花节、坝黄红董幻彩森林音乐节等活动,园区客流量达90万人次,园区景区化正逐步形成。
聚焦主体培育,提升经营水平。一是强化主体培育。加快培育发展大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、“三社合一”等新型经营主体,大力推广“龙头企业+专业合作社+农户”等新型经营模式,积极引导农民以资金、土地等要素入股参与分红,享受改革红利。2016年,该区新增县级以上农业龙头企业11家,其中,新增省级龙头企业1家;新增农产品加工企业1家。营业收入2000万元以上农产品加工企业1家,完成产值35690万元,省级以上农业龙头企业3家,完成产值9398.7万元。二是强化政策扶持。大力实施农业惠民政策,对开展“三品一标”产品认证、商标注册和品牌培育的,给予5000元补助;对获得市级以上示范性农民专业合作社的给予10000元现金或物资奖励;取得市级以上龙头企业给予20000元现金或物资奖励,获得市级示范性家庭农场给予10000元现金或物资奖励。积极支持新型农业经营主体利用大型农用生产设施设备、林权、承租的土地承包经营权、宅基地、农业保险理赔收益等各类权益抵(质)押贷款。放宽家庭农场出资方式、名称和经营场所等注册登记条件,实行免费注册登记。2016年,该区新增农民专业合作社50家,新增家庭农场118家,农业产业化经营带动2.3万户农户增收。
聚焦路径创新,优化服务建设。一是创新农业技术推广。聘请省农委及铜仁职院11位专家担任农业园区技术顾问,与重庆西南大学及铜仁市职业技术学院等院校签订区校合作协议,选派农业专家89人,实行分片区负责,一对一指导。目前,引进和推广新品种、新技术20余项。二是创新农业经营方式。积极鼓励和大力支持家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式联动发展。探索合作化、公司化、园区化等农业发展新路径,着力提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、信息化、产业化水平,特色产业种植面积达43万亩。深入实施现代农业大数据战略行动,建成农业大数据和农村电商运营中心4100平方米、农村电商服务站51个,产值达13.02亿元。三是打造休闲农业与乡村旅游示范点。打造一批休闲农业与乡村旅游标志性品牌,发挥示范带头作用,推动全区农业与乡村旅游协同发展。2016年,新增市级休闲农业与乡村旅游示范点1家——碧江桃园山庄,加上2015年通过的河西茅溪农旅园、六龙山翠竹养生农庄、瓦屋高岩田美丽侗寨等3家,该区市级休闲农业与乡村旅游示范点达到4家,极大地丰富了全区旅游资源。
聚焦“互联网+”,提升产业化水平。一是实施互联网+”战略。结合农业资源优势及特色,因地制宜、突出重点,大力实施“互联网+”战略,把大数据应用于产业发展,深入推进农业大数据、农村电子商务、农业扶贫开发等各项工作,促进农业增效、农民增收、农业产业化发展。目前,已建成农业大数据功能应用平台、为米农业大数据应用云平台、为米网碧江“互联网+农业”节点、碧江农场GIS平台和为米APP应用平台。二是推动实体经济与互联网高度融合。利用农业大数据平台分析功能,完善农村信息渠道建设和服务站点管理运营,推进农村物流配送体系建设,整合农产品、农资供应链,使电子商务贯穿于农产品的种植、加工、销售、流通等全过程,实现实体经济与互联网高度融合,进一步推动农业升级、农村发展、农民增收。目前,建成农村电商村级服务站51个,采集农场数据336户、农产品加工企业16家、农业服务商3家、农旅互动信息13个、扶贫农场70户、贫困户4759户,总数据量达3.4万条。
聚焦综合效益,提高机械化水平。一是落实补贴政策,提高农机装备水平。建立健全《碧江区2015-2017年农机购置补贴实施方案》、《碧江区2015-2017年购机补贴政策解答》,建立农机购置补贴专网,采取农户购机和政府补贴的方式推动农村农业机械化发展。2016年,共完成农机购置补贴资金43.899万元,补贴各类农机具3***台(套),受益农户339人(户)。二是打造示范园区,提高农机化水平。依托瓦屋司前大坝地势平坦优势,在瓦屋乡建设首个省级农机示范园。积极向上争取项目,完善合作社基础设施,提高合作社农机社会化服务功能,建成瓦屋司前大坝水稻全程机械化生产示范基地。围绕水稻、油菜两大主要农作物,引进育秧设备、插秧机、水稻直播机、植保飞机、联合收割机等先进设备,实现了水稻耕、种、收、植保、烘干等环节全程机械化生产。目前,农业机械化生产新增各类农机机具1506台(套),新增农机总动力1.74万千瓦,报废各类废旧农机具403台(套),报废农机动力1.24万千瓦,全区农机总动力达到31.13万千瓦,同比增长1.6%。